Депутаты и чиновники вытряхнули сор друг на друга. Больше в Орловской области проблем нет?

В пятницу на заседании комитета по экономической политике Орловской области депутаты облсовета высказали своё недоумение по поводу отсутствия одного из докладчиков – Юрия Урсу, начальника областного департамента информационных технологий. Прозвучал вопрос о проверке деятельности департамента. Чиновник в тот же день дал громкий ответ депутатам в «Орловских новостях», усмотрев конфликт интересов из-за места проведения комитета облсовета — офиса «Ростелекома». Этим же обстоятельством он объяснил и своё отсутствие — вдруг и его бы заподозрили в чём-то нехорошем?

И получился скандал. Потому как первый зампредседателя не просто не согласился с чиновником, а оскорбился подозрениями. На что получил очередной хлёсткий ответ.  После чего Вдовин возмутился ещё больше и предложил Урсу обратиться в прокуратуру Орловской области для проведения проверки в отношении комитета на предмет этого самого конфликта интересов.

Любители скандалов потирают руки: чем больше крик, тем больше повода пошуметь и заработать всвозможные «лайки». Общественность разделилась. Кто-то поддерживает позицию депутатов, тем паче, что «Ростелеком» считается «прогосударственной» компанией (48,71% акций принадлежит РФ, 4,29 — Внешэкономбанку, ещё 15, 06% акций — дочерней компании «Ростелекома»), а значит, о конфликте интересов можно говорить с большой натяжкой, кто-то считает, что более прав чиновник.

Нам же публичная обоюдная «порка» не последних представителей двух ветвей власти показалось весьма странной. Неужели заняться больше нечем, как веселить и электризовать публику? Проблемы Орловской области решены? Или это – начало новых взаимоотношений двух ветвей власти?

Если верно последнее – грустно. Мы уже это проходили. Ни к чему хорошему властный «рэп-баттл» не приводит.

 

P.S. Когда эта заметка была готова к публикации, к нам обратился председатель комитета  Орловского облсовета по экономической политике Сергей Потёмкин, под началом которого и проходило то самое заседание, где были высказаны нелицеприятные слова в адрес Юрия Урсу.  Он изложил позицию комитета по поводу дискуссии, развернувшейся вокруг прошедшего 14 декабря 2018 года заседания комитета по экономической политике.

«В своей деятельности областной Совет в целом и комитет по экономической политике в частности стремятся к максимальной открытости и равноправному диалогу органов власти, общественных организаций и предпринимательского сообщества.

Для этих целей и была выбрана практика выездных, расширенных заседаний профильных комитетов с приглашением всех заинтересованных сторон. Это дает возможность выявлять ключевые проблемы социально- экономического развития региона и становится основой принимаемых законодательных решений.

При этом заинтересованным лицам заблаговременно направляются приглашения для участия в заседаниях комитетов по вопросам повестки дня.

Так, члену Правительства Орловской области – руководителю Департамента информационных технологий Ю.А. Урсу за семь дней до заседания комитета по экономической политике было направлено приглашение принять участие в заседании комитета по вопросу о перспективах развития цифровой экономики на территории Орловской области и запрос информации по данному вопросу.

Небезинтересным является тот факт, что в ответ на указанное приглашение 10 декабря 2018 года Ю.А. Урсу направил в комитет письмо, в котором сообщил, что участие в заседании комитета не представляется возможным из-за ранее запланированных мероприятий, но не из-за возникновения конфликта интересов.

Запрос информации также был проигнорирован, что привело к тому, что вопрос перспективы развития цифровой экономики на территории региона на заседании профильного комитета остался не освещенным.

Позднее в средствах массовой информации Ю.А. Урсу указал, что его неявка на заседание комитета связана с местом проведения заседания (ПАО “Ростелеком”), и причиной является “конфликт интересов”, поскольку ПАО “Ростелеком” является исполнителями по одному из государственных контрактов, заключенных Департаментом информационных технологий Орловской области.

Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ “О противодействии коррупции” определяет конфликт интересов как ситуацию, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

При этом под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, замещающим государственную должность, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми указанное лицо, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Делать выводы о наличии в действиях чиновника признаков конфликта интересов, исходя только из факта его участия в заседании профильного комитета в офисе поставщика услуг (ПАО “Ростелеком”) полагаю необоснованным, особенно учитывая то обстоятельство, что распоряжением Правительства РФ от 28.04.2017 № 812-р ПАО “Ростелеком” уполномочен на развитие инфраструктуры электронного правительства на всей территории Российской Федерации.

Заседание комитета по экономической политике проходило открыто, публично со строго определенной повесткой дня, связи с чем неясно, каким образом у члена правительства Орловской области или аффилированных к нему лиц могла появиться возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ).

Кроме того, в соответствии с Указом губернатора Орловской области от 5 июня 2015 года № 321 “О Порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Орловской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также предотвращения и урегулирования такого конфликта интересов” лицо, замещающее отдельную государственную должность Орловской области, обязано в письменной форме проинформировать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, губернатора Орловской области в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем возникновения личной заинтересованности, и заявить самоотвод.

Полагаю, что в случае наличия, по мнению Ю.А. Урсу, в рассматриваемой ситуации конфликта интересов он должен был заранее сообщить об этом в комитет, а также принять меры, предусмотренные антикоррупционным законодательством по предотвращению и урегулированию такого конфликта интересов.

Таким образом, комитет по экономической политике не располагает конкретными данными, о какой именно личной заинтересованности члена правительства Орловской области – руководителя департамента информационных технологий Орловской области при исполнении им должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, идёт речь, и будет признателен, если в обоснование своей позиции Ю.А. Урсу представит данную информацию и материалы, подтверждающие прохождение процедуры сообщения о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов.

Комитет по экономике облсовета весьма сожалеет о том, что в конфликт , который многие уже расценивают как конфликт двух ветвей власти, втянуты СМИ».

Подписывайтесь на ОрелТаймс в Google News, Яндекс.Новости и на наш канал в Дзен, следите за главными новостями Орла и Орловской области в telegram-канале Орёлтаймс. Больше интересного контента в Одноклассниках и ВКонтакте.