Губернатор Орловской области объявил войну облсовету?

На последней сессии Орловского облсовета депутаты приняли решение увеличить число депутатов, работающих на постоянной основе с 14 до 15, удовлетворив таким образом запоздалое обращение партии «Справедливая Россия» и заявление ее представителя в облсовете Руслана Перелыгина, пожелавшего профессионально заняться политикой. Перелыгин претендует на место заместителя председателя комитета по строительству и ЖКХ. Однако губернатор Андрей Клычков наложил на решение облсовета вето. Те, кто любит «запасаться попкорном», полагают, что это начало войны между региональными ветвями власти.
Читателям, далёким от политики, стоит знать, что Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 01.05.2019) “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” гласит: «Если конституцией (уставом) и (или) законом субъекта Российской Федерации предусмотрено осуществление депутатом депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе, то в этом случае не менее чем одному депутату, избранному в составе каждого списка кандидатов… должно быть предоставлено право осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе». То есть Руслан Перелыгин имеет право на работу на постоянной основе, так же, как и другие руководители фракций в облсовете – КПРФ, «ЕР», ЛДПР. И облсовет не имеет права ему отказать.
Как нам стало известно из собственных источников, содержание Перелыгина обойдётся примерно в 800 тыс. рублей в год. Чтобы остаться в пределах фонда заработной платы, которая утверждена облсовету, здесь сократили пять других ставок – 4 ставки консультантов и одну – начальника управления. Тем не менее, губернатор пошёл на исключительную меру: наложил на решение вето. Что дальше?
В суд облсовет пойти не может, поскольку губернаторское вето не является нормативно-правовым актом. А вот г-н Перелыгин может обратиться в суд, ведь на его стороне федеральный закон. Впрочем, на вопрос ОрёлТаймс, как он будет поступать, депутат ответил, что пока он не в курсе проблемы.
Что будет делать облсовет? По логике, заксобрание должно будет принять решение: соглашаться с вето или преодолевать его. Преодолеть можно двумя путями. Первый, самый простой: два лидера – законодательной и исполнительной власти всё же договариваются и решают проблему. Второй – открытая война: вынесение вопроса на облсовет и голосование. Вето губернатора преодолевается двумя третями голосов депутатов. То есть против губернаторского решения должны проголосовать 34 депутата облсовета. Если это произойдет, губернатор может оспорить решение в суде. Однако практика в РФ такова, что такого рода иски не находят поддержки в судах.
Навряд ли вето объяснимо желанием сэкономить бюджетные средства – и средства не те, и ФЗП прежний. Так что похоже, набирает обороты борьба за влияние в регионе?

Подписывайтесь на ОрелТаймс в Google News, Яндекс.Новости и на наш канал в Дзен, следите за главными новостями Орла и Орловской области в telegram-канале Орёлтаймс. Больше интересного контента в Одноклассниках и ВКонтакте.