Аналитика

Валентина Нордстрем сделает Орловскую область богаче

Орловская область, следуя федеральным тенденциям, развернула масштабные действия по ликвидации бедности. Нет, речь не идёт о прививках от коронавируса пенсионеров. Региональное правительство утвердило региональную программу «Снижение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в Орловской области» на 2021–2024 годы. Согласно документу, бедность планируется сократить вдвое. Отвечать за рост благосостояния орловцев поручено первому заместителю председателя правительства Орловской области – Валентине Нордстрем. 

О бедности замолвим слово

Вообще, нестыковки в документе, направленном на борьбу с бедностью, видны сразу и невооружённым взглядом. Ну, во-первых, судя по статистическим данным, приложенным к документу, уровень бедности в Орловской области уже незначительно вырос: с 13,5% в 2018 году до 13,7% в текущем. При этом, к 2024 году его планируется снизить до 13%, ну а численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (в % от общей численности населения) с текущих 13,7% до 13%. Где в этих многообещающих формулировках «в два раза», неизвестно. Ну а во-вторых, если в целом пробежаться по статистическим данным, опубликованным на сайте правительства, можно и вовсе предположить, что орловцы не так бедны, как сами себя малюют.

Орёлстат уполномочен заявить

Весьма радужные цифры, отражённые в данных ведомства, даём постулативно, дабы не загружать вас лишней информацией. Насколько она отражает жизненные реалии, каждый может решить сам. Итак, по итогам 2019 года:

  • Заработная плата в регионе «варьируется» от минимального размера оплаты труда до 250 тысяч рублей;
  • Средняя заработная плата, установленная в регион – 29,7 тысяч рублей;
  • Больше всего зарабатывают сотрудники финансовой и страховой сферы – 44,3 тысяч рублей, госслужащие – 38,7 тысяч рублей, работники торговли, супервайзеры и менеджеры – от 60 до 100 тысяч рублей.

От сухих цифр в жизненным реалиям

Оставим позади вопрос с заработной платой, не благодарное это дело – лезть в чужой карман. Не исключаем, что каждый третий орловец получает почти 30 тысяч рублей. А некоторые, те, которые «варьируются» в цифрах Орёлстата, и вовсе 250 тысяч. Однажды мы уже пытались посредством открытого опроса в официальном сообществе «Орелтаймс» в «ВКонтакте» выяснить, каковы реальные заработные платы: со значительным преимуществом (68%) был выбран вариант ответа от 15 до 25 тысяч рублей. Видимо, у нас с Орёлстатом разные респонденты. Вернёмся к другой шокирующей цифре – 13,7%, а это порядка 100 тысяч орловцев, на данный момент существуют, а по-другому это и не назовёшь, на 10 071 рубль. При стоимости потребительской корзины в 10 362 рубля. И это лишь, как сказал бы Маслоу, удовлетворение потребностей низшего уровня, не говоря уже о врождённой тяге к знаниям и саморазвитию. Куда уж там, хлеба бы купить насущного, не до зрелищ. Денег нет, но вы держитесь.

Орловцы сами становятся безработными

На данный момент из 15,5 тысяч орловских безработных, 34,1% – это люди с высшим образованием. Однако, перелистывая 20 страниц воодушевляющего аналитического текста свежеиспечённого постановления, наткнулись на другую более любопытную тенденцию, выданную Орёлстатом в качестве одной из причин роста безработицы!

Нет-нет, это не миграция трудоспособного населения на заработки, и даже не сокращение рабочих мест в регионе. Внимание, «прирост числа безработных обусловлен <…> увеличением размера пособия по безработице в совокупности с упрощением порядка регистрации безработного в условиях коронавирусной пандемии». Вот так!

Что такое бедность по-орловски?

Так что же такое орловская бедность? Люди, получающие 10 071 рублей в месяц? Те, кто потерял работу из-за COVID-19 и вынуждены выживать на 12130 рублей? Бабушка, торгующая петрушкой с огорода возле торгового центра? Молодая мама, которая не может позволить себе лишние колготки? Где кроется тонкая грань, между падением за черту бедности и понятием «среднего» класса. И эти вопросы очень важны! Ведь именно в ответах на них кроются эффективные механизмы борьбы с бедностью. Для любого экономиста ответ на поверхности – производство замкнутого цикла. Власть создаёт рабочие места, человек получает заработную плату и формирует спрос на продукцию, созданную в регионе. Цикл замкнулся. Но, это было бы слишком просто для целой региональной программы «Снижение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в Орловской области» на 2021–2024 годы!

Сначала немного данных: если рассматривать в совокупности динамику заработной платы в Орловской области, соотношения доходов и расходов и роста цен, можно сделать однозначное заключение об общем снижении доходов жителей региона. Печально и то, что данный тренд имеет долгосрочную динамику: за два года, судя по данным представленным Росстатом, реальные денежные доходы и реальная заработная плата сократились в среднем на 5%.

Объективно бедные, то есть орловцы с доходами меньше прожиточного минимума, составляют 13,7% населения региона, то есть, как мы уже писали это порядка 100 тысяч человек. По данному показателю, согласно исследованию РИА «Рейтинг», Орловская область в самом хвосте рейтинга. Эти люди, грубо говоря, сводят концы с концами. Ещё 1,6% (почти 15 тысяч орловцев) находятся за чертой крайней бедности. Им попросту нечего есть.

Научная практика говорит, что существует и ещё одно понятие – «субъективно бедные», то есть люди, считающие себя таковыми. Их доход варьируется от 15 до 20 тысяч рублей, но дополнительных средств для чего-либо, выходящего за рамки «продуктовой корзины» и оплаты ЖКХ, эти люди не имеют. Но хотят. Хотят путешествовать с семьёй, развиваться, на худой конец, раз в месяц посещать кино, театр или ресторан.  Однако, в сухой орловской статистике, «субъективно бедные» – это относительно средний класс.

В этой формулировке кроется очень важное замечание: объективно и субъективно бедные люди, не говоря уже о тех, кто находится «за крайней чертой», это две практически не пересекающиеся группы населения, а значит, для победы над такой разной, но одинаково глубокой бедностью нужны принципиально разные и индивидуализированные решения. Ну это по правилам. А в жизни…В жизни мы имеем 23 обобщённых пункта, добрая половина из которых, как нам видится, не имеет никакого отношения к понятию «борьба с бедностью».

Как правительство Орловской области планирует бороться с бедностью

Из реальных цифр, а значит, полагаем, реальных действий: 

  • 37 млн рублей на весь период действия программы, то есть до 2024 года, выделено на предоставление государственной социальной помощи гражданам, находящейся в трудной жизненной ситуации;
  • 1 млрд 775 млн на реализацию дополнительных мер социальной поддержки семьям с детьми, имеющим доходы ниже величины прожиточного минимума;
  • 127 млн рублей на установление и выплату регионального материнского (семейного) капитала;
  • Ну и «вишенки» на торте под названием борьба с бедностью – предоставление права бесплатного (льготного) посещения мероприятий, проводимых учреждениями культуры.

Из всего остального: мониторинг показателей уровня погашения задолженности по невыплате заработной платы   (будто бы сейчас этим никто не занимается), организация ярмарок вакансий, временное трудоустройство несовершеннолетних, содействие молодым мама, находящимся в декретном отпуске, повышение квалификации, легализация «теневых» доходов, активизация деятельности судебных приставов и их пропаганда в СМИ, развитие самозанятости и прочее и прочее. Спросите, чем эти пункты отличаются от многочисленных прошлогодних программ и того, чем в повседневной жизни обязано заниматься правительство? Мы не знаем, но надеемся, что Валентина Нордстрем, брошенная на амбразуры борьбы с бедностью, разберётся. И вместо профанации озаботится проблемами бедных людей.

ТАКЖЕ ЧИТАЙТЕ:  «Извините, лекарств нет. Версия 2.0.»: роль «Р-Фарм» и Ивана Залогина в системе госзакупок в Орловской области
Автор: Евгений Кузнецов

Рекомендуем наши новости

Заболеваемость коронавирусом в Орловской области: что не так?

Заболеваемость коронавирусом в Орловской области: что не так?

Читатели «Орелтаймс» стали замечать странности в статистике по коронавирусу в регионе. Примерно в 10 часов утра ежедневно федеральный штаб по борьбе с коронавирусом выкладывает общие цифры по ...

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
282930  

Программы

Орловский губернатор настойчиво предлагает папе искать клад

Орловский губернатор настойчиво предлагает папе искать клад

Не знаю, как у вас, а у меня слово «бюджет» вызывает скуку и желание изменить тему. Потому как непонятно и всё равно заведут за угол. Все эти «трансферты», «субвенции», нормативы отчислений и ...

Проекты

Коронавирус

Орловская область получила первую партию вакцины от коронавируса

Орловская область получила первую партию вакцины от коронавируса

Первая партия вакцины «Гам-КОВИД-Вак», или же Sputnik V, пришла в регион. Она поступила сегодня, 16 сентября. «COVID-вакцина «Gam-COVID-Vac» (Sputnik V), разработанная в Национальном ...