Эксперты вновь прогнозируют «присоединение» Орловской области к Воронежской

В 2023 году эксперты различной величины вновь прогнозируют слияние регионов и создание агломераций вокруг мощных субъектов РФ. Основной мотив — ухудшающаяся ситуация в экономике. Предполагается, что укрупнённым регионам будет легче справляться с трудностями. Орловской области прочат слияние с Воронежской. 

Мнения федеральных чиновников

В последнее время идея укрупнения территорий со ставкой на агломерации принадлежит вице-премьеру Марату Хуснуллину. Её он озвучил ещё в 2021 году. 

«Нам 85 регионов не нужно. У нас есть ряд регионов, которые не в состоянии ничего выполнять. Но это губернаторы, у каждого аппарат, он приходит ко мне на встречу, приходит к президенту, занимает наше время. Поэтому я считаю, что нужно укрупнять регионы»,  — заявил Хуснуллин.  

Конечно, на данный момент официального подтверждения слияния регионов от федерального центра нет. Но совершенно очевидно, что обсуждение данной темы идёт давно. 

Например, в 2021 году на пресс-конференции на вопрос о перспективах регионального укрупнения спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко ответила так: «Целесообразность такая точно есть, с повестки этот вопрос снимать нельзя».

Тему уже в 2022 году подхватил и министр финансов Антон Силуанов: «Наша задача — чтобы люди жили лучше. Много случаев, когда есть сильный регион, а рядом с ними регионы с совершенно другими экономическими возможностями. И если те регионы, у которых возможностей гораздо меньше, чем у соседа, поймут, что они будут жить лучше, получат больше услуг, и зарплаты увеличатся, то почему бы не задуматься над этим вопросом?».

Что это означает на практике

Нет, Орловская область не изменит своих территориальных границ. Просто губернатор лишится части своих полномочий, а региональное правительство — ведомств и их руководителей. Регионы не будут «сливаться» в буквально смысле: появится новый формат экономического хозяйствования через макрорегионы, при этом территориальное устройство федерации в целом останется прежним. Курировать новые территории будет правительство через профильных вице-премьеров, АСИ и ЦУР. 

В целом, как предполагают «Акценты», к 2030 году в России появится 41 агломерация, в которой будут проживать 60 млн человек, то есть почти половина населения страны. Драйверами экономического роста будут только территории с численностью населения свыше 5 млн человек. 

Столицей для Брянской и Смоленской областей может стать Калуга. Ивановскую и Костромскую, вероятно, сольют со столицей в Ярославле. Орловская область, по прогнозам экспертов, «присоединиться» к Воронежской. И тому «Акценты» дают объяснение. Приоритетом для реформы, считают эксперты, станут «области Средней полосы с однородным населением, слабыми губернаторами и минимальными различиями». Напомним, по итогам 2023 года губернатор Клычков стал аутсайдером рейтинга политического влияния от АПЭК. 

«Само объединение пока не потребует референдумов или внесения поправок в Конституцию. У губернаторов просто начнут отбирать часть полномочий и продолжат объединять ведомства», — сказано в публикации «Акцентов».

Быть или не быть?

Отметим: среди ведущих политологов России есть как сторонники, так и противники данной реформы. В частности, политолог, специалист в области региональных политических процессов Александр Кынев в интервью изданию «Московский Комсомолец» сообщил, что реальных изменений после укрупнения регионов не произойдёт. Да и прошедший 2022 год показал, что у вертикали власти иные планы – не до укрупнений.

«Любое объединение — это всегда катастрофа. Это реорганизация, увольнения, потеря в зарплатах и так далее. Это понимает любой нормальный человек. Сейчас и так массовая депрессия и фрустрация, и пугать людей новые проблемами было бы абсолютным безумием. Это вызовет массовое недовольство и конфликты», — сообщил изданию Кынев.

Вместе с тем, «Акценты» убеждены, что процесс слияния регионов уже запущен в высоких кабинетах и первые результаты будут анонсированы уже к концу I квартала 2023 года. 

 

Подписывайтесь на ОрелТаймс в Google News, Яндекс.Новости и на наш канал в Дзен, следите за главными новостями Орла и Орловской области в telegram-канале Орёлтаймс. Больше интересного контента в Одноклассниках и ВКонтакте.