Местной власти под Орлом решения прокуратуры не указ
Мы не раз писали об этом: «Жители деревни Знаменское под Орлом брошены на произвол судьбы», «Под Орлом люди пишут жалобы, а чиновники — отписки», «Под Орлом селяне дали местной власти последний шанс решить проблемы людей». Но глава района Николай Чиняков не интересуется публикациями в СМИ о своей «вотчине». А в областном правительстве не считают нужным обратить внимание на такой стиль руководства. К чему это приводит, наглядно показал пример мэра Болхова Владимира Авилова.
Бездеятельность налицо
Это подтвердила прокурорская проверка, проведённая по обращению знаменцев. Вот что им сообщил заместитель прокурора области, старший советник юстиции Борис Непорожный:
«Выявлены нарушения в деятельности администрации Болховского района, выразившиеся в отсутствии транспортного сообщения между д. Знаменское и г. Болхов, надлежащем водоснабжении жителей деревни, оборудованной посадочной площадкой на остановочном пункте вблизи сельского дома культуры. В связи с чем 26.07.2024 г. Прокуратурой Болховского района главе района внесено представление…».
Представления также были внесены руководителям соответствующих районных и областных служб по фактам «ненадлежащего состояния автомобильной дороги «Калуга-Орёл-Знаменское», здания Краснознаменского СДК, оказания медицинской помощи жителям д. Знаменское, вывоза твёрдых коммунальных отходов, отсутствия уличного освещения, а также непроведения участковым уполномоченным ОМВД России по Болховскому району… профилактических обходов территории, приёма граждан».
Прокуратурой района объявлено предостережение председателю правления ПО «Болхов кооперативные продукты» о недопустимости роста цен на социально-значимые продукты. Ответственным лицам района и области отправлена на рассмотрение информация о переводе почтового отделения в здание Знаменской школы, пополнении книжного фонда библиотеки, проведении схода граждан с целью назначения старшего по населённому пункту, оказании содействия в трудоустройстве жителей деревни и развития сельских территорий Новосинецкого сельского поселения.
«Государево око» видит, а чиновники слепы и глухи
Работники прокуратуры учли и расписали абсолютно всё. Не учли лишь одного — слепоты и глухоты чиновников. В этом я убедился, встретившись с главой района Николаем Чиняковым. Вот вкратце наша беседа.
— Что сделано по просьбам знаменцев и представлению прокуратуры?
— Проведён ямочный ремонт дороги. Установлена водоразборная колонка. Составлен график посещения деревни мобильной бригадой медиков. Вопросы о переносе почты в здание школы, открытия автобусного сообщения с Болховом никак не решаются. Для установки пожарного гидранта и осветительных фонарей, вышки сотовой связи и проведения Интернета надо готовить специальные документы. В федеральную программу развития сельских территорий деревня Знаменское не входит по требуемым параметрам…
— Решение многих проблем действительно связано с определёнными финансовыми затратами. Но они абсолютно не нужны при избрании председателей уличных комитетов деревни, того, кто бы отвечал за неё…
— А зачем они нужны? Ответственный за деревню глава Новосинецкого сельского поселения – Денис Ерохин, в сельском поселении деревня представлена двумя депутатами. Это Вячеслав Глотов (частный перевозчик грузов) и Николай Артамонов (тракторист дорожной службы «Магистраль»)…
Вопросы без ответов
А теперь давайте разберёмся с полученной информацией. То, что сделано — хорошо. Непонятно только: почему только в конце второго года рассмотрения просьб людей? То же можно сказать и о нерешённых проблемах. Что делала по ним администрация района всё прошедшее время? К кому и когда конкретно обращалась в устном или в письменном виде?
Почему бездействуют глава сельского поселения и депутаты, ответственные за деревню Знаменское? Кто направляет и контролирует их деятельность в районной администрации? Почему жители деревни настаивают на избрании уличных комитетов и того, кто будет персонально ответственен за неё? Не верят избранным депутатам и главе Новосинецкого сельского поселения? А он, между прочим, является председателем районного Совета народных депутатов…
Боятся общения с народом и его контроля
Ответ Чинякова о ненужности уличных комитетов и старост населённых пунктов (можно назвать ответственное лицо иначе) поставил меня в тупик. Неужели глава администрации Болховского района не знаком с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и практикой муниципального управления? Роль уличных комитетов и ответственных за поселение формируется специальным Положением муниципального органа. В лучших из них она оценивается следующим образом:
«Уличком организует выполнение решений общего собрания граждан и органов власти. Информирует жителей о решениях властей касательно участка. Привлекает жителей к работам по благоустройству. Помогает Администрации. Рассматривает в пределах своих полномочий заявления граждан и принимает по ним меры в соответствии со своими полномочиями. Созывает собрание, обращается к властям с предложениями. Собирает деньги, если жители улиц решили сами во что-то вложиться. Предупреждает нарушителей, контролирует санитарное состояние участка, принимает участие почти во всём, что на нём происходит». Властям повезет, если найдётся человек, который добровольно согласится этим всем заниматься. Только очень настойчивый гражданин может добиться от властей хоть какого-нибудь улучшения условий. А отписки в уличкомы не останутся без внимания населения.
Такие люди здесь есть
В деревне Знаменское прописано 350 человек, но постоянно проживает чуть более 200. В любом случае, по нынешним временам, это внушительное количество для сельского населенного пункта. Здесь четыре улицы. Среди их жителей немало активных людей болеющих за свое поселение.
Это кавалер орденов «Знак Почёта» и «Дружба народов», известная в прошлом доярка Раиса Рябова. Мастер смены на крупнейшем московском оборонном заводе «Прогресс-электро», в чьём подчинении находилось 1200 человек, Любовь Юрова. Всех их объединяет одно: они не будут смотреть власти в рот, всегда выскажут ей всё прямо, без обиняков. Как это делает и выпускник Московской Академии МВД, полковник юстиции Юрий Пояснюк:
— Мобильная бригада медиков, — рассказал он, — действительно к нам стала приезжать. Но они делают только назначения, для выполнения которых за простейшими лекарствами всё равно приходится ездить в райцентр. Машина может сломаться или по каким-то причинам не проехать. При наличии своего ФАПа мы считаем это полумерой.
Остро стоит вопрос с почтой, — продолжает Пояснюк. — Чтобы заплатить за свет, другие коммунальные услуги, людям приходится пешком 7 километров добираться до Нового Синца. Или 10 километров до трассы Орёл-Болхов, чтобы попасть в районный центр. Впереди — осенняя распутица и зима. А вчера, — завершает разговор собеседник, — райпо закрыло единственный у нас магазин. Якобы в нём некому работать. Это, наверное, после предостережения вынесенного прокуратурой…
Почему у материала такой заголовок
Потому что в последние годы местная власть Болхова и Болховского района повернулась к проблемам своих жителей спиной. Значительно увеличился поток жалоб в инстанции разного уровня, в том числе и в прокуратуру. Но даже вмешательство надзорного органа во многих случаях для руководства города и района ничего не значат. Вот всего два примера (обратите внимание на даты!).
Решением Болховского районного суда от 14.03.2024 г. удовлетворены исковые требования прокурора Болховского района от 20.11. 2023 г. На администрацию муниципального образования «Город Болхов» возложена обязанность в срок не позднее 31.12.2024 устранить перемещение газопровода низкого давления за пределы опор, устранить изгиб опор, нарушающий безопасность газопровода низкого давления. Обустроить систему дорожного отвода по улице Подгорная в соответствие с требованиями федерального законодательства. Суть проблемы в нашем материале: «Угроза жизни людям под Орлом для власти ничего не значит».
Сегодня уже середина сентября, но вокруг газопровода, как говорится, ещё и конь не валялся. А там огромный объём работ только по одной опиловке деревьев и кустарников. То же самое и с обустройством дорожного отвода воды. Осенняя слякоть и зимние снегопады с морозами вряд ли ускорят процесс реализации решения суда.
Другой пример касается ремонта подъездной дороги к домам №№ 24, 26 и 28 по улице Красная гора. Их жители добиваются его восемь лет! В ответе мэра Болхова в районную прокуратуру указано: «Автомобильная дорога на улице Красная гора и элемент дороги водоотведения будут проведены в соответствие с требованиями законодательства в 2024 г». Здесь подготовкой к такой работе также не пахнет.
По всем случаям мэру города Владимиру Авилову задолго до этого делались соответствующие представления прокуратуры, которые он просто игнорировал. В случае с деревней Знаменское похоже по такому же пути решил идти и глава Болховского района Николай Чиняков.
Придёт время — строго спросится за всё.
Подписывайтесь на ОрелТаймс в Google News, Яндекс.Новости и на наш канал в Дзен, следите за главными новостями Орла и Орловской области в telegram-канале Орёлтаймс. Больше интересного контента в Одноклассниках и ВКонтакте.
