Новые правила благоустройства Орла ждёт судьба старых?
На очередной сессии горсовета среди прочих обсудят проект новых Правил благоустройства и содержания территории города. Принятия этого документа ждали без малого три года, однако есть вероятность, что долгожданной чистоты Орлу он не принесёт.
До 2015 года вопросы содержания общественных территорий города были урегулированы. На тот момент Правила благоустройства предполагали безусловные обязательства хозяйствующих субъектов по уборке прилегающих территорий. Однако 2 июля 2015 года ситуация изменилась не в пользу орловцев. ЗАО «Тандер» (сеть магазинов «Магнит») в Советском районном суде оспорило документ. Суд счёл доводы истца обоснованными и постановил: «Правила благоустройства устанавливают дополнительное бремя для владельцев объектов по содержанию не принадлежащего им имущества, что не относится к компетенции органов местного самоуправления, а может устанавливаться только федеральным законом или договором». После этого городской совет был вынужден пересмотреть документ и изъять из них обязательства по уборке и содержанию собственниками прилегающих территорий в чистоте.
С того дня все хозяйствующие субъекты разделились на три лагеря: одни, а их набралось около 400, заключили с муниципалитетом договоры на уборку и содержание территории вокруг; вторые не стали обременять себя дополнительными юридическими сложностями, но следить за порядком продолжали; ну а третьи ничем себя обременять не стали, не заботясь даже о собственном имидже.
Подобные ситуации сложились во многих городах. То же ЗАО «Тандер», не желая поддерживать порядок в Брянске, в 2016 году дошло аж до Верховного суда РФ, где добилось своего.
Но в конце 2017 года были внесены изменения в 131-й ФЗ «Об общих принципах и нормах местного самоуправления», согласно которым с июня 2018 года Правила благоустройства муниципальных образований могут официально регулировать порядок содержания общественных территорий. Администрация города Орла уже представила новый проект городскому Совету народных депутатов.
Этот документ обсудили и на расширенном заседании Общественной палаты Орловской области. Согласно проекту, владельцев объектов, зданий, строений и земельных участков в Орле обяжут поддерживать прилегающие общественные территории в порядке.
Однако моментального эффекта власти не ждут.
– С 2015 года произошло определённое угасание ответственности хозяйствующих субъектов. Лозунги о том, что чистота города – общее дело, реализуются только в рамках субботников, – говорит замначальника Управления городского хозяйства и транспорта города Орла Александр Филатов. – По большому счёту, отсутствие регулирующих инструментов и породило определённую безответственность.
По мнению Филатова, и новые правила благоустройства не застрахованы от исков, подобных тому, что был в 2015 году.
Подписывайтесь на ОрелТаймс в Google News, Яндекс.Новости и на наш канал в Дзен, следите за главными новостями Орла и Орловской области в telegram-канале Орёлтаймс. Больше интересного контента в Одноклассниках и ВКонтакте.