Орловская область уступила соседям по Черноземью в устойчивости бюджета

Итоги исполнения региональных бюджетов за первое полугодие 2026 года наглядно обнажили разрыв в финансовой устойчивости регионов Черноземья. Издание «Коммерсантъ-Черноземье» проанализировало отчётность правительств макрорегиона, и на фоне соседних областей цифры Орловщины выглядят наиболее тревожно.

В то время как соседи придерживали расходы и вышли в промежуточный профицит, орловская казна умудрилась освоить практически весь заложенный на год дефицит всего за шесть месяцев.

Годовой лимит дефицита за полгода

По данным финансовой отчетности, за январь–июнь 2026 года доходы бюджета Орловской области составили 27,5 миллиарда рублей (46% от годового плана в 59,9 млрд). При этом расходы за тот же период достигли 30,7 миллиарда рублей (48,5% от годового назначения). В итоге чистый бюджетный дефицит за полгода достиг 3,3 миллиарда рублей. 

Напомним, ранее губернатор Клычков уже утвердил полугодовой отчёт, зафиксировавший рост дефицита и госдолга региона до 18,4 млрд рублей. Предельный годовой дефицит на весь 2026 год свёрстан в размере 3,4 миллиарда рублей – то есть орловские чиновники уже за шесть месяцев исчерпали 97% от лимита финансовых брешей на год. 

Ситуацию усугубляет и то, что июльское списание федеральными властями 1,94 миллиарда рублей по бюджетным кредитам требует обязательного «окрашивания» этих средств: регион обязан направить освободившиеся миллиарды на модернизацию ЖКХ, расселение аварийного жилья и транспорт. Но свободных живых денег в региональной казне под эти задачи просто нет.

Сравнение с соседями: кто с профицитом, а кто в минусе

На фоне большинства регионов Черноземья орловское финансовое ралли выглядит крайне рискованным. Соседние области показали куда более сбалансированную бюджетную политику:

• Воронежская область: завершила первое полугодие с временным профицитом в 2,6 миллиарда рублей при доходах в 109 млрд.
• Липецкая область: вышла в плюс на 239,7 миллиона рублей (доходы – 54,6 млрд).
• Курская область: сформировала профицит в 146,6 миллиона рублей (доходы – 64,4 млрд).

Эксперты, опрошенные «Коммерсантом» (включая бывшего вице-премьера Орловской области Игоря Тинькова), отмечают, что промежуточный профицит у Воронежа, Курска и Липецка связан с неоплаченными пока стройками и дорожными контрактами, расходы по которым пойдут во втором полугодии. Однако они вошли в осенний период с запасом прочности.

Минусовой баланс в Черноземье, помимо Орла, зафиксирован лишь в двух регионах ЦФО:

• Тамбовская область: дефицит 4,4 млрд рублей при доходах 39,3 млрд.
• Белгородская область: дефицит 14,5 млрд рублей при доходах 69,2 млрд.

Впрочем, белгородский разрыв обусловлен суровыми приграничными реалиями: регион направляет гигантские суммы из резервного фонда на восстановление инфраструктуры, помощь пострадавшим и безопасность. У Орловской области приграничных форс-мажоров нет, но дефицит у подножия красной черты оказался сопоставим.

Налоги на зарплаты вытаскивают казну

В структуре орловских доходов основным локомотивом остается НДФЛ, от которого казна получила 6,8 миллиарда рублей. В условиях кадрового дефицита предприятия вынуждены индексировать зарплаты, что подтягивает подоходный налог. 

А вот налог на прибыль организаций дал скромные 3,5 миллиарда рублей, показывая, что реальная рентабельность орловского бизнеса остаётся низкой. 

В расходах доминирует соцсфера: на образование потратили 8,6 миллиарда рублей, на социальную политику – 7,9 миллиарда.

Подписывайтесь на ОрелТаймс в Google News, Яндекс.Новости и на наш канал в Дзен, следите за главными новостями Орла и Орловской области в MAX и telegram-канале Орёлтаймс. Больше интересного контента в Одноклассниках и ВКонтакте.