Орловский арбитраж защитил бюджет от миллионных претензий амбициозной АНО
Арбитражный суд Орловской области вынес решение по резонансному спору между автономной некоммерческой организацией (АНО) «Развитие культурно-просветительских проектов в Орловской области» и региональным Департаментом культуры. Организация, созданная для реализации амбициозных проектов, пыталась через суд обязать чиновников выплатить ей обещанную субсидию в размере более 8 миллионов рублей. Однако в ходе процесса выяснилось, что структура – в долговой яме, а правительство региона предпочло официально выйти из состава её учредителей, оставив организацию без финансирования. Об этом говорится в итоговом решении суда.
История одного проекта и финансовый тупик
АНО «Развитие культурно-просветительских проектов» появилось в орловской повестке в декабре 2024 года. Организацию создали распоряжением главы региона специально под конкретные задачи – в частности, для подготовки концепции развития знаменитого «Литературного квартала» в Орле. Однако уже весной 2025 года организация столкнулась с отказами в предоставлении выплат.
Как следует из материалов дела, АНО подавало несколько заявок на получение субсидии в 8,19 млн рублей. Но Департамент культуры под руководством Натальи Георгиевой их отклонял, указывая на формальные ошибки: отсутствие утверждённой правлением сметы и некорректное оформление документов. На суде представители АНО пытались доказать, что чиновники просто затягивают процесс, в то время как организация фактически парализована. Учреждение не смогло закупить офисную мебель и оргтехнику, накопило долги по налогам и – что самое примечательное – задолжало зарплату собственному директору Павлу Иконникову за начало 2025 года.
Бюджетный приоритет
Ключевую роль в судьбе культурной организации сыграла позиция даже не Департамента культуры, а регионального Департамента финансов. Главный финансист области Елена Сапожникова в официальной переписке пояснила, что налоговые доходы бюджета в 2025 году серьёзно снизились. В этих условиях Правительство Орловской области выбрало политику «приоритизации»: деньги направлялись на зарплаты бюджетникам, закупку лекарств и меры поддержки участников СВО. На «Литературный квартал» и содержание новой АНО лимиты в бюджете просто не предусмотрели.
Кульминация конфликта наступила 22 июля 2025 года, когда региональное правительство издало распоряжение о выходе из состава учредителей АНО. Фактически власти официально открестились от созданной ими структуры, что лишило АНО последних шансов на получение имущественного взноса от «родителя». Истец пытался апеллировать к тому, что распоряжение губернатора о создании фонда всё еще формально действует, но суд счёл эти доводы неубедительными.
Пустой карман и выплаты госпошлины
Суд, изучив нормы Бюджетного кодекса РФ, пришёл к выводу, что само по себе наличие распоряжения главы региона не означает автоматического возникновения долга казны перед некоммерческой организацией. И констатировал: бюджет Орловской области на 2025 год был принят ещё до полноценного запуска АНО, никаких ассигнований на её деятельность заложено не было. А требовать от региона выплатить деньги, которых нет в законе о бюджете, юридически невозможно.
Итог разбирательства оказался для АНО «Развитие культурно-просветительских проектов» неутешительным: в удовлетворении иска к Департаменту культуры и Правительству Орловской области было отказано в полном объёме. Более того, теперь сама организация обязана выплатить в доход федерального бюджета 50 тыс рублей государственной пошлины.
Подписывайтесь на ОрелТаймс в Google News, Яндекс.Новости и на наш канал в Дзен, следите за главными новостями Орла и Орловской области в MAX и telegram-канале Орёлтаймс. Больше интересного контента в Одноклассниках и ВКонтакте.
