Орловский окружной Совет отменил тайное голосование и конкурсы на спикера

В Орловском округе без шума утвердили новую модель выборов главы.

Орловский окружной Совет народных депутатов внёс поправки  в положение о своей работе, которые отметают любые потенциальные риски и процедуры, где теоретически могла возникнуть интрига.

Документ ликвидирует тайну голосования, перекраивает депутатскую математику кворума и окончательно фиксирует сугубо вертикальный порядок назначения главы.

Конец анонимности и защита от бойкотов 

Самое интересное новшество во внутренней жизни местного парламента – отказ от тайного голосования при выборе председателя Совета. 

В политике тайный бюллетень – это всегда зона риска для партийной дисциплины, когда кто-то из депутатов может проголосовать вопреки указке и остаться неназванным. Теперь интрига снимается в корне: спикера выберут открытым голосованием. Каждому придётся поднимать руку публично, что автоматически исключает варианты «внутреннего саботажа».

Вторая деталь – изменение формулы подсчёта голосов:

Раньше чтобы принять решение по спикеру или другому принципиальному вопросу, требовалось получить большинство от общего списочного состава Совета.

Теперь же достаточно большинства от числа депутатов, фактически пришедших на заседание.

Если группа оппозиционных или недовольных депутатов решит сорвать сессию, заблокировать решение путём неявки, оставшимся в зале представителям большинства теперь ничто не помешает спокойно утвердить нужную кандидатуру или документ.

Губернаторский фильтр 

Второй блок изменений касается системы назначения руководителя Орловского муниципального округа. Двухступенчатая система с конкурсными комиссиями, сбором документов и отбором кандидатов окончательно ликвидирована.

Вместо неё в регламент вшита прямая схема: губернатор Орловской области формирует и официально направляет в Совет список кандидатур, а депутаты выбирают главу ОМО из тех, кого прислали сверху.

Примечательно, что Орловский округ внедрил эту нормативную базу тихо. Напомним, ровно из-за этого же областного закона и губернаторского фильтра вспыхнул громкий скандал во Мценске, где депутаты дважды сорвали кворум и отказались переписывать Устав, а в Ливнах городские депутаты смогли утвердить аналогичные поправки лишь со второй попытки. В Орловском же округе никаких депутатских бунтов не случилось – вертикаль встала на своё место без сопротивления.

При этом за окружным Советом всё же сохранили исключительное право отправлять главу в отставку – как юридический инструмент контроля за исполнительной властью на месте.

Шесть поводов для финала и судебный предохранитель 

Специальный раздел обновлённого положения посвящен досрочному прекращению полномочий как отдельных депутатов, так и всего Совета. В документе описаны шесть законных сценариев для преждевременного финала: прямой роспуск областным законом; добровольный самороспуск (если инициативу зафиксирует половина состава, а проголосуют две трети); вердикт суда о неправомочности действующего состава; территориальное преобразование самого округа; демографический скачок с ростом числа избирателей более чем на 25%;систематический пропуск сроков издания актов, принятых местным референдумом.

Впрочем, чтобы не превращать отставку в окончательный приговор, депутатам оставили процессуальную форточку: решение о досрочном прекращении полномочий они могут попытаться оспорить в суде в течение 10 дней.

Подписывайтесь на ОрелТаймс в Google News, Яндекс.Новости и на наш канал в Дзен, следите за главными новостями Орла и Орловской области в MAX и telegram-канале Орёлтаймс. Больше интересного контента в Одноклассниках и ВКонтакте.