Семья из Орла выиграла суд у соцзащиты
Орловской семье с тремя детьми пришлось доказывать в суде, что она многодетная. Органы соцзащиты отказывались продлевать статус «многодетной семьи» из-за прописки старшей дочери. Судебная тяжба длилась почти полгода.
Почему соцзащита превратилась в «соцнападение», многодетная мама Надежда Рипинская рассказала «Российской газете».
Эта история началась ноябре 2019 года. Надежда пришла в соцзащиту Северного района города Орла продлевать свой статус (процедура, которую раз в год до недавнего времени проходила каждая орловская многодетная семья). Однако женщина узнала, что больше её многодетной матерью не считают.
«Это было удивительно, потому что именно эти люди всего шесть лет назад, после рождения третьей дочери, вручили мне в торжественной обстановке медаль «Многодетная семья Орловской области», — рассказала женщина.
Оказалось, дело в том, что её старшая дочь от первого брака прописана у своего отца в Воронеже. По словам орловчанки, этот факт был известен работникам соцзащиты и раньше и не вызывал вопросов.
«Я резонно уточнила, что изменилось в законодательстве нашего региона за прошедший год. Оказалось — ничего. Но откуда-то «сверху» пришло указание таким, как мы — у кого дети прописаны в разных местах с родителями, в статусе многодетных отказывать», — сообщила Рипинская.
При этом она отметила, что сотрудники соцзащиты дали понять в личной беседе, что суд ей поможет отстоять свои права. Этот момент заинтриговал женщину.
Получив по почте официальный отказ в продлении статуса многодетной семьи, в котором, кстати, не было ни слова насчёт «неправильной прописки», а говорилось, что Рипинская не предоставила необходимые для продления статуса документы, мама подала обращение в прокуратуру Северного района Орла.
Прокуроры направили данное обращение главе местной соцзащиты. Директор КУ ОО «ОЦСЗН» Владислав Логвинов в своём ответе написал следующее: «Основанием для отказа в продлении статуса многодетной семьи Орловской области послужили сведения о постоянном месте жительства (отметка о месте жительства в паспорте) вашей дочери в г. Воронеже» — приводит цитату Рипинская.
«Понятие «место жительства» здесь интересным образом отождествляется с понятием «постоянная регистрация» (отметка в паспорте), хотя с юридической точки зрения это вещи разные. Но то, что дочь живёт и учится в Орле (это подтверждала справка из школы и управляющей компании), во внимание принято не было. Хотя в прошлые годы этих документов было вполне достаточно для того, чтобы установить место жительства моей дочери», — уточняет орловчанка.
После этого ответа прокурорам пришлось обратиться с иском в суд. В отличие от сотрудников соцзащиты они побывали дома у Рипинских и удостоверили факт совместного проживания всей семьи.
Надежда приводит выдержку из решения суда: «Прокурор Северного района г. Орла… полагает, что при отказе в присвоении статуса «многодетная семья» должностными лицами КУ ОО «ОСЗН» не были приняты во внимание нормы федерального законодательства, а также не проверено наличие или отсутствие факта проживания несовершеннолетней дочери с матерью. По указанным основаниям, просит суд признать… за Рипинской Н.А. право на продление статуса «многодетная семья Орловской области» и получение мер социальной поддержки».
Суд встал на сторону семьи.
Из решения суда следует, что «оформление и выдача удостоверения многодетной семьи лицам, имеющим детей, проживающих постоянно с матерью в одном населённом пункте, не может быть обусловлено исключительно наличием регистрации по месту жительства, так как федеральное законодательство, устанавливающее обязанность субъекта определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке… не предусматривает такого критерия отнесения граждан к данной категории как регистрация органами регистрационного учёта по месту жительства. Не содержится такого критерия и в законе Орловской области от 02.10.2003 N 350-ОЗ «О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах ее социальной поддержки».
Иными словами — многодетность семьи не определяется пропиской её членов.
К слову, в период с 2019 по 2020 год прокуратура Орловской области направила в суд 12 исков по таким обращениям многодетных. Девять из них судами удовлетворены с вынесением решения в пользу семей и восстановлением их прав, три ещё находятся на рассмотрении.
Прокуратура считает, что решения об отказе в статусе «многодетная семья» были вынесены вопреки высказанной позиции Конституционного суда РФ, которая определяет прописку лишь как форму учёта граждан, но не основание для реализации их прав. В связи с этим в феврале 2020 года зампрокурора Орловской области внёс представление первому зампредседателя правительства Орловской области.
Многодетным региона больше не придётся каждый год собирать документы для подтверждения статуса, и прописка детей и родителей в присвоении этого статуса роли играть не будет.
Подписывайтесь на ОрелТаймс в Google News, Яндекс.Новости и на наш канал в Яндекс.Дзен, следите за главными новостями Орла и Орловской области в telegram-канале Орёлтаймс. Больше интересного контента в Одноклассниках и ВКонтакте.