Слатинов оценил губернаторскую вертикаль на Орловщине
Новость о том, что ливенские депутаты не стали менять порядок избрания главы города Ливны, взбудоражила весь политический бомонд Орловщины. Многие это расценили не как рядовую процедуру «за» – «против», а как политический вызов руководству региона.
Напомним: 29 июля депутаты Ливенского горсовета на сессии не поддержали предложение об изменениях в Устав города, касающихся нового порядка избрания мэра. Необходимых для этого двух третей голосов не набралось.
Поправки подразумевали, что глава Ливен должен избираться так же, как, например, мэр Орла – открытым голосованием депутатов за или против кандидатов, которых предложит губернатор Орловской области. Сегодняшний же порядок, существующий во втором по численности городе региона, иной: глава исполнительной власти Ливен избирается из состава депутатов горсовета.
О том, нужно ли укреплять вертикаль власти концентрацией этой власти в руках главы региона и в целом исполнительной власти, споры идут давно. Однако в мае 2026 года была поставлена точка. Депутаты Орловского облсовета поддержали законопроект об изменениях в местном самоуправлении. Согласно документу, именно губернатор региона будет определять кандидатов на посты руководителей районов и городов. Ну а голосование – за депутатским корпусом. Одна закавыка: чтобы это реализовать, депутаты муниципальных образований должны изменить уставы. Предполагалось, что это – дело техники. Однако ливенские депутаты неожиданно продемонстрировали независимость.
Вот как оценил произошедшее в интервью «Орловским новостям» доктор политических наук Владимир Слатинов: «У муниципальных депутатов районов и городских округов на Орловщине выбора нет. По сути, они должны принять к сведению областную норму и перенести её в уставы муниципалитетов. Федеральный закон обязывает их это сделать. Знали ли об этом народные избранники горсовета Ливен? Думаю, да! Поэтому случившееся отклонение поправок в Устав города можно квалифицировать как открытый политический демарш.
Он вполне объясним. Ливны – довольно крупный по меркам области, ресурсный муниципалитет с сильным чувством «местного патриотизма». Модель избрания главы из состава депутатов, кстати, очень редко где применяемая, выглядит вполне демократично. Это не прямые выборы населением, но и не конкурсная и губернаторская модели, где кандидаты в мэры могут взяться откуда угодно. Здесь, чтобы быть мэром, надо пройти через выборы и сначала стать депутатом, а потому уже – главой города. Но это вполне демократическая и вполне работающая модель столкнулась с желанием главы области отстроить более жесткую «губернаторскую вертикаль». Облсовет губернатора в этом стремлении поддержал. Но, как теперь понятно, в регионе, включая крупные и ресурсные муниципалитеты, далеко не всем нравится эта «вертикализация». Причём настолько, что ливенские депутаты, принадлежащие в большинстве к ЕР и КПРФ, решились на открытый демарш.
Для Андрея Клычкова эта история очень неприятная и публично болезненная. Дело в том, что КПРФ последовательно оппонировала муниципальной реформе – и в части перехода на одноуровневую модель и в плане отмены прямых выборов глав муниципальных образований. Но … коммунистический губернатор на Орловщине как управленец действует в совершенно другой логике, ликвидируя выборные модели и навязывая «вертикальную». И, что не менее важно, на местах это встречает открытое сопротивление…».
К слову, законопроект о новом порядке формирования органов местного самоуправления и избрания глав МСУ поддержали 36 депутатов Орловского облсовета, пятеро были против и два воздержались.
Подписывайтесь на ОрелТаймс в Google News, Яндекс.Новости и на наш канал в Дзен, следите за главными новостями Орла и Орловской области в MAX и telegram-канале Орёлтаймс. Больше интересного контента в Одноклассниках и ВКонтакте.
