Орловское градостроение стало мерилом вечности

Главным событием минувшей недели, безусловно, стало возобновление повсеместного сева разумного, доброго, вечного, но очередное возвращение школьников за парты новостью назвать никак нельзя – несмотря на то, что один из региональных информационных ресурсов преподнёс событие как сенсацию: «В Орловской области начался новый учебный год». Есть чем гордиться!

События, заслуживающие упоминания в этом обзоре, к сожалению унылы и безрадостны, поскольку связаны с вечными темами долгостроя.

Начну с комментария читателя под одной из публикаций «ОрелГрада»:

«Аэропорт не строят, коллектор не строят, все скверы стоят огорожены, Судбищенская битва стоит, школа стоит. Титаник опечатали. В Орле прям беда какая-то творится».

Как тут не вспомнить восклицание Воланда из «Мастера и Маргариты»: «Что же это у вас, чего ни хватишься, ничего нет!». Заметим: и в романе, и у нас в этом злополучном «ничего нет» виноваты исключительно люди. Чтобы «ничего не было», нам вмешательство нечистой силы не требуется.

О намерении строить в Орле международный (а какой же ещё!) аэропорт в 1993 году, то есть ещё при Строеве, заявил тогда глава компании «ОрёлАвиа» Сергей Исаков. Не сложилось. Впоследствии о планах превратить наш город в «Нью-Васюки», начав со строительства аэропорта, последовательно заявляли занимавшие губернаторский пост Козлов и Потомский. Потомский зашёл дальше всех: 20 сентября 2014 года на XIII Международном инвестиционном форуме в Сочи Вадим Владимирович подписал соглашение с ООО «Инженерная корпорация Самсонова» о сотрудничестве по вопросам восстановления и организации деятельности аэропорта «Орёл-Южный», пообещав сделать его крупнейшим почтовым логистическим центром в ЦФО. Тогда губернатор заверил, что восстановление работы аэропорта – дело решённое, четыре самолёта для Орловской области заказаны, оплачены и находятся в стадии разработки. (Где эти самолёты? Или по-другому: где те деньги?)

Сделать сказку былью сумел лишь нынешний губернатор, но есть нюансы. Сказка – даже страшная – как правило, имеет счастливый конец. Быль – не всегда.

История вопроса такова. О начале строительства (реконструкции) аэропорта «Южный» Андрей Клычков объявил в Орле в январе 2023 года – спустя пять с лишним лет с момента вступления в губернаторскую должность. При этом контракт с первым подрядчиком – НАО «Ирмаст-Холдинг» – был заключён ещё в ноябре 2022 года. Изначально работы планировали завершить к декабрю 2023-го, но сроки не раз переносили. В последний раз – на июнь 2025-го.

В мае 2025 года власти Орловской области расторгли контракт с «Ирмаст-Холдингом», а уже в июне заключили новый – с ООО «Альянс-2005» из Якутска. И что? И ни-че-го. Никакие работы на момент написания этого материала на аэропортовской стройплощадке не велись. По информации на июль 2026 года, реконструкция аэропорта «Южный» выполнена на 15%.

Трудно сказать, является ли отсутствие связанных с аэропортом новостей хорошей новостью, поскольку по иным объектам долгостроя новости есть, но ничего хорошего они не сулят. Поехали.

Клычков признал невыплату зарплаты рабочим на «Титанике».

Особого мужества это признание от Андрея Евгеньевича не требовало, поскольку вовсе не региональное правительство и вовсе не из областного бюджета обязано эту самую зарплату платить, а генеральный подрядчик, коим, по крайней мере, пока является московское ООО «Стрела». «Пока», поскольку Арбитражный суд Московского округа ввёл в отношении «Стрелы» первую стадию банкротства – внешнее наблюдение. Зарплату, кстати, генподрядчик не платит не «своим» специалистам (существуют ли они вообще – эти «свои»?), а рабочим из башкирской компании-субподрядчика.

Контракт, заключённый с медлительной «Стрелой», предполагал сдачу объекта в конце 2024 года. Не сложилось. (Как видите, это словосочетание стало своеобразным лейблом орловского градостроения.)

На личной встрече с Владимиром Путиным губернатор опрометчиво пообещал достроить медцентр до конца 2026 года. Едва ли это возможно…

Как бы то ни было, 30 августа со стройки века сняли охрану, рабочих отправили восвояси, а многострадальный объект опечатали. Но и это не конец истории. 3 сентября в присутствии представителей заказчика, правоохранительных органов, прокуратуры, а также подрядных организаций «СТЗ» и «Аксиома» с входных групп объекта сняли обеспечительные пломбы, и на объект вернулись строители, а на следующий день Клычков назвал «Титаник» «волнительным объектом».

«Задача достроить объект, 87% готовности. Еженедельно добавляется почти на 600 млн выполненных работ, которые ещё не сданы, но движемся…», – заявил губернатор в ходе прямого эфира. Однако по мнению рабочих (тех самых, кому минимум с апреля не платят), готовность (внутренняя отделка) составляет менее 50%…

Напомню. Строительство «Титаника» (кто-нибудь помнит, что официально это строение именуется «многопрофильный медицинский центр»?) началось двадцать лет назад. Двадцать!

За это время сменилось три подрядчика.

Сначала работы вела компания ООО «АСК Инжиниринг». Затем контракт расторгли, и достройку доверили ООО «Стройбюро». С 2022 года генеральным подрядчиком является упомянутая уже подмосковная контора «Стрела».

Если дело и дальше пойдёт такими темпами, то открытие «Титаника» будет выглядеть так:

* * *

Помните, с чего я начал конструктивную часть этого обзора? С комментария жителя Орла к очередной безрадостной публикации. Представьте себе, там же, в комментариях, Администрация города Орла дала исчерпывающий ответ. Привожу его полностью, но частями – в формате «Сеанс чёрной магии с последующим разоблачением».

Мэрия: «Реализация проекта строительства станции по умягчению воды будет в 2027-2029 годах с учётом доведенных лимитов».

Справка. По контракту, заключённому в декабре 2022 года с ООО «Транком Строй», строительство станции умягчения воды в Орле должно было быть завершено до декабря 2023 года. Однако подрядчик не только не выполнил свои обязательства, но и украл 103 миллиона рублей из 108 миллионов аванса. 28 июня 2024 года контракт был расторгнут в одностороннем порядке.

Мэрия: «Рассматриваем возможность расторжения контракта и поиска нового подрядчика на благоустройство Судбищенской битвы».

Справка. Контракт с ООО «Уваровская передвижная механизированная колонна №22» на благоустройство территории города Орла в рамках создания мемориального комплекса «Судбищенская битва» был заключен в ноябре 2024 года.

Активные работы по благоустройству исторического центра Орла на площади в 5,5 га («Стрелка», Детинец, сквер Коммунальников) в рамках строительства мемориального комплекса стартовали в декабре 2024 года. Срок исполнения был установлен до 22 июля 2026 года. 23 июля, то есть на следующий день после запланированного срока сдачи объекта, заказчик в лице МКУ «Объединённый муниципальный заказчик Орла», убедившись, что толком не сделано ничегошеньки, в одностороннем порядке попытался расторгнуть контракт с «Уваровской ПМК-22». Однако уже 3 августа ОМЗ Орла неожиданно «отыграл назад», а 5 августа стало известно, что подрядчик вновь вернулся на объект.

Вернулся, да, но как-то неубедительно вернулся, раз городская администрация открыто заявляет о поиске нового подрядчика.

Формулировочка, кстати, та ещё… Какой, нафиг, «поиск», если в случае расторжения контракта придётся объявлять новые электронные торги! И тут уж – кто сам «найдётся», в соответствии с ФЗ.

Поехали дальше.

Мэрия: «По скверу имени А.П. Иванова работы продолжаются».

Справка. Напомню: сквер Иванова – это «общественное пространство» между универмагом и набережной Дубровинского у Красного моста. Контракт стоимостью 38,2 млн рублей на благоустройство этого сквера был заключён с ярославским с ООО «Генстрой» в январе этого года. Дата окончания работ, указанная в проекте договора, – 25 августа 2026 года (с учётом срока приёмки выполненных работ).

Странно (или закономерно?), что мэрия в своём ответе прокомментировала лишь ситуацию с этим сквером. Ведь орловец написал: «ВСЕ скверы стоят огорожены».

Ну, все – не все, а со сквером Танкистов та же беда. Сначала долго вообще не могли найти подрядчика, потом таковой нашёлся, демонтировал ограды и… И всё. Потом пришлось искать новых подрядчиков – отдельно на сквер, отдельно на восстановление ограждения.

Мэрия: «По наб. Дубровинского работы приостановлены. Целая сеть подземных туннелей, которые нужно обследовать на предмет наличия археологической ценности и возможности их демонтажа или засыпки. Ищем техническое решение этой проблемы».

Справка. Очевидно, речь идёт об участке набережной Дубровинского у дома № 62. Контракт с победителем электронных торгов – ООО «СБ Капитал» – был заключён в конце марта этого года. Сдать объект должны были не позднее 31 июля.

Что же касается «подземных туннелей», на которые ссылается городская администрация, то лично я в Сети не нашёл НИ ОДНОГО упоминания о чём-то подобном, а всезнающая Алиса выдала такой ответ: «Под набережной Дубровинского в Орле нет известных подземных тоннелей. Это довольно распространённый городской миф, а не подтверждённый факт. Так что если вы наталкиваетесь на статьи или посты про «подземелья под набережной Дубровинского» – скорее всего, это либо ошибка, либо часть городских легенд».

Таким образом, получается, что сдачи благоустроенной территории в срок воспрепятствовала не то ошибка, не то городская легенда.

В последней части ответа мэрии возмущённому гражданину упомянуты «Титаник» и аэропорт, но об этих «долгоиграющих» объектах уже сказано.

* * *

По логике, теперь следует задать два неизбывных вопроса: «Кто виноват?» и «Что делать?».

Представьте, у меня есть ответы на оба.

Виноват не «кто», а «что» – федеральный закон, регламентирующий порядок проведения электронных торгов при поиске подрядчика. Стартовая сумма «лота» указывается не «от фонаря», общую стоимость работ ВЫЧИСЛЯЮТ! При этом победителем аукциона станет соискатель, готовый выполнить подряд за наименьшую сумму. На чём именно потенциальный подрядчик сэкономит (на качестве материалов или на рабочей силе) – никого (в т.ч. ФЗ) не волнует. Более того, ФЗ обязывает проводить подобные аукционы лишь госзаказчика. А выигравшее подряд какое-нибудь «ООО» имеет полное право нанять ещё более дешёвого субподрядчика и в своём выборе при этом ничем не ограничено. В результате мы имеем то, что имеем.

Что делать?

Изменить правила аукционов. Чтобы исключить возможность «откатов» и прочих коррупционных схем, открытая конкурсная основа должна сохраниться, но это должен быть конкурс резюме соискателей, а не состязание их готовности сбивать цену. Пусть все желающие предоставляют «список выполненных работ» с отзывами прежних заказчиков, а заказчик нынешний – посмотрит, подумает.

Ну, расторгнет сейчас мэрия контракт с ООО «Уваровская ПМК №22», «начудившим» с судбищенским комплексом. А оное ООО тут же выиграет торги по подряду в ином месте. Право слово – за державу обидно!

* * *

К слову, контракт на создание и установку памятника героям произведения «Муму» на Дворянке выиграло, если вы помните, московское ООО «Левша», в «паспортных данных» которого в качестве основного вида деятельности указано «резка, обработка и отделка камня».

«Как так? – думаю. – Памятник задуман бронзовый, а исполнять его намерены “каменщики”?» Не поленился, поискал информацию в Интернете, обнаружил, что у «Левши» есть свой официальный сайт, на котором выложено всё, что можно выложить, в том числе – и фотографии выполненных в рамках госзаказов изваяний.

Вот, например.

На мой взгляд, симпатичные скульптуры. Думаю, изготовленные «Левшой» дворник с собакой будут не хуже. Надеяться на это позволяет ИНФОРМАЦИОННАЯ основа.

Вот так бы и со всем остальным. И не обязательно подрядчикам заводить сайты. Достаточно резюме с заверенными печатями и подписями-отзывами заказчиков.

Подписывайтесь на ОрелТаймс в Google News, Яндекс.Новости и на наш канал в Дзен, следите за главными новостями Орла и Орловской области в MAX и telegram-канале Орёлтаймс. Больше интересного контента в Одноклассниках и ВКонтакте.