Социальные новости

Как губернатор Клычков опустил в Орловской области «Роскосмос»

Власти Орловской области вступили на тропу войны с исполнителями работ по подключению социально значимых объектов (СЗО) к интернету. Как сообщает портал ComNews, «Роскосмос» совершил жёсткую посадку в Орловской области». 

За что боролись…

В августе 2019 г. Минцифры провело аукционы на право подключения СЗО во всех субъектах РФ. Победителями в подавляющем большинстве регионов стали операторы связи, но в Орловской области этим занялась объединённая ракетостроительная корпорация (ОРКК), входящая в ГК “Роскосмос”. ОРКК выиграла аукцион на подключение 688 объектов в регионе, предложив сделать это за 536,07 млн руб. Минцифры заключило с ОРКК контракт, предусматривающий восемь этапов. Для исполнения контракта ОРКК привлекла субподрядчика – ООО «Гарант-Парк-Интернет» (ГПИ), заключив с ним договор. Сумма договора между ОРКК и ГПИ составила 450 млн руб. 

30 сентября 2020 г. закончился четвертый этап подключения СЗО во всех регионах России, в том числе и в Орловской области. Но у Департамента информационных технологий области к этому моменту накопился ряд претензий в адрес ОРКК и ГПИ. «Так, руководитель Департамента Александр Пилипенко сообщил корреспонденту ComNews, что договор между ОРКК и ГПИ полностью повторяет контракт ОРКК с Минцифры – намекая, что ОРКК, выиграв конкурс, полностью передала исполнение госконтракта компании ГПИ. Но генеральный директор ГПИ Виталий Слизень это опроверг: «Единственное, на что ОРКК подписала контракт с ГПИ – организация каналов связи между узлами, которые принадлежат ОРКК, и социально значимыми объектами. Все остальное ОРКК делает сама», — пишет ComNews. 

Кто лукавит?

Александр Пилипенко отметил, что по состоянию на 14 октября 2020 г. ОРКК не исполнила требования госконтракта о подключении 221 объекта, хотя дедлайн истёк 30 сентября. 

«Подключено 215 объектов», – уточнил он. 

Однако директор департамента по стратегическому развитию и маркетингу АО «ОРКК» Евгений Красильников сказал ComNews, что этап по подключению СЗО Орловской области к сети интернет завершился в установленные контрактом сроки и по его итогам подключен 221 объект. А Виталий Слизень из ГПИ пояснил: «Из-за вируса многие учреждения были закрыты или болели члены приёмочной комиссии. ОРКК должна была подключить к 1 октября 2020 г. 221 объект. Последний акт о подключении был подписан 15 октября – несмотря на все кошмары и ужасы. Штраф, который грозит ОРКК, – 130 руб. за каждый день просрочки за каждый задержанный объект. Их оказалось всего восемь». 

Скорее всего, к «кошмарам и ужасам» относится и положение дел в Орловской области: при населении 733,5 тыс. человек её площадь составляет 24,6 тыс. кв. км. При этом в данном регионе всего шесть городов, но 2000 населенных пунктов, из которых более 700 признаны труднодоступными. На заданный после 15 октября уточняющий вопрос корреспондента ComNews, сдала ли всё-таки ОРКК все положенные СЗО, Александр Пилипенко ответил: «Официальной информации о завершении всех подключений нам не поступило. …Единственный нюанс: сам перечень объектов подключения до сих пор не утверждён заказчиком – Минцифры». 

Была ли нарушена технология?

Помимо срыва срока контракта Александр Пилипенко высказывает претензии в адрес ГПИ за нарушение технологий подключения объектов: «Согласно условиям контракта, все подключения должны быть выполнены с применением волоконно-оптических линий связи (ВОЛС). При применении иной технологии она должна быть обоснована и согласована с заказчиком (Минцифры). Департамент не согласовывает подключение СЗО по отличной от ВОЛС технологии. В ходе работ Департаментом и органами местного самоуправления выявлено многочисленное применение радиомостов. Также часть СЗО подключено по спутниковой технологии. Департамент ИТ Орловской области считает, что строительство в регионе сетей связи с применением радиоканалов совершенно бесперспективно. Несмотря на формальное исполнение условий контракта, в котором указано, что требуемая технология подключения комиссией проверяется от узла связи до СЗО, Департамент фиксирует обнаруженные средства радиодоступа и информирует о них Минкомсвязь и надзорные ведомства», – сообщил Пилипенко. Виталий Слизень ответил: «Департамент области и Александр Пилипенко постоянно муссируют вопрос о том, что все населённые пункты должны быть подключены только по ВОЛС. В госконтракте между Минцифрой и ОРКК сказано, что в случае экономической или технической невозможности подключения населенных пунктов по ВОЛС может использоваться любая технология, обеспечивающая такое же качество услуги. …Даже сами администрации некоторых населенных пунктов писали нам, что считают нецелесообразным прокладку туда оптики. …Минцифры согласовало нам возможность иных типов подключения населенных пунктов». Александр Пилипенко также рассказал, что ГПИ оказался не конечным исполнителем, а привлёк к работе по подключению СЗО множество других организаций. «К сожалению, ОРКК собственными силами никаких работ по подключению не ведёт и, вероятнее всего, по завершении контракта созданную инфраструктуру и абонентов передаст одному из своих подрядчиков», — резюмирует Пилипенко. 

Участники рынка удивились

Но есть и другая информация о возможном будущем инфраструктуры, созданной для подключения СЗО. По данным ComNews, весной 2020 г. в Совете Федерации планировались Дни Орловской области (которые не состоялись из-за эпидемии коронавируса), и к этому мероприятию среди сенаторов был распространён документ, в котором предлагалось включить в резолюцию верхней палаты российского парламента требование передать всю построенную инфраструктуру подключения СЗО в собственность Орловской области. …Это вызовет удивление участников рынка. По уровню долговой нагрузки субъектов РФ в 2020 г. Орловская область входит в топ-5 самых задолжавших регионов. Государственный долг области приблизился к 20 млрд руб. Поэтому неясно, как правительство Орловской области будет финансировать эксплуатацию всей телеком-инфраструктуры СЗО и оказание услуг связи на её основе. 

Правая рука не знает о действиях левой?

Тем временем Правительство Орловской области 3 ноября на официальном портале выразило свою позицию по вопросу реализации проекта Минцифры в регионе: «Правительство Орловской области не является стороной контракта, участвует в данном проекте исключительно в рамках заключённого с Министерством соглашения, однако находится в постоянном взаимодействии с представителями АО «ОРКК» и Министерства, принимает активное участие в решении возникающих проблем и оказывает необходимую помощь АО «ОРКК» и компаниям, выступающих от его имени. По состоянию на 1 ноября 2020 года все запланированные по условиям государственного контракта в 2020 году 221 СЗО сданы в эксплуатацию и подключены к сети Интернет». 

О проблемах с подключением интернета к социальным объектам «Орелтаймс» писал неоднократно. Возникала путаница с конкретными объектами, которые региональные чиновники включали в перечень на подключение. Так произошло, например, с Песоченским ФАП в Верховском районе, о котором «Орелтаймс» сообщал, что там нет фельдшера, и он стоит на замке. В плане подключения объектов этот медпункт имел пометку — ликвидируется в 2020 году! 

Точку в этой запутанной и скандальной истории ставить рано. Возникает естественный вопрос, если всё так хорошо, то зачем члену правительства области наводить тень на плетень и обвинять подрядчика в срыве работ? Кому это выгодно? Официальный чиновничий ответ на портале только запутывает эту историю. Ясно одно: перед федеральным центром Орловская власть опять предстала недоговороспособной. А команда Клычкова вновь продемонстрировала себя в роли лебедя, рака и щуки из басни Крылова.

ТАКЖЕ ЧИТАЙТЕ:  На ремонт дорог в Орловском районе потратят более 125 млн рублей
Автор: Евгений Кузнецов

Рекомендуем наши новости

Орловцы не спешат трудоустраиваться горничными и официантами в санаторий «Дубрава»

Орловцы не спешат трудоустраиваться горничными и официантами в санаторий «Дубрава»

18 ноября для санатория «Дубрава» прошла ярмарка вакансий. Её организовал региональный центр занятости населения. Мероприятие проходило в дистанционном формате. «Поступило 29 звонков. Один ...

Орловский сирота семь лет ждал квартиру от чиновников

Орловский сирота семь лет ждал квартиру от чиновников

Житель Ливенского района, оставшийся без попечения родителей, в 2013 году был поставлен в очередь на квартиру. Однако жильё он получил спустя семь лет, после вмешательства прокуратуры. Ливенская ...

Орловских студентов приглашают «бесплатно» выиграть 300 тысяч рублей

Орловских студентов приглашают «бесплатно» выиграть 300 тысяч рублей

Масштабная образовательная программа «Я — профессионал» приглашает студентов со всей России принять участие в бесплатной образовательной олимпиаде нового формата. Стать участником Олимпиады ...

ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30 

Коронавирус

Неожиданный взгляд на вакцинацию от гриппа при пандемии коронавируса

Неожиданный взгляд на вакцинацию от гриппа при пандемии коронавируса

В мире появляется всё больше исследований, доказывающих, что коронавирус вытесняет на планете вирус гриппа. Учёные ряда стран приводят данные статистики, которые говорят порой о 100-кратном ...

Проекты

Стена памяти