Время публикации: 9.07.2019 11:43

Как и за счёт кого в Орле делят мусорный рынок?

28 июня компания-регоператор УК «Зелёная Роща» выбрала московскую компанию ООО «Экологистик» для вывоза мусора из Железнодорожного района Орла и части Орловского района. Без конкурса. При этом регоператор согласился платить новому игроку орловского мусорного рынка больше, чем всем остальным. Условия, прописанные в договоре новой компании, значительно отличаются от тех, на которых работают местные перевозчики. Если вы подумали, что они более жёсткие, – вы ошиблись.

Вернёмся к истокам

В конце 2018 года на старте орловской мусорной реформы региональный оператор УК «Зелёная Роща» объявил первые торги и по их итогам заключил контракты с четырьмя компаниями-перевозчиками, которые с 1 января начали вывозить мусор из Орла и с прилегающих к нему территорий Орловского района.

Советский район оказался в ведении ООО «Экотранс», Северный достался ООО «Чистый город», Заводской – ООО «Экоград», а Железнодорожный – ООО «Экотексити». Со всеми были заключены типовые договоры до 31 декабря 2019 года, в которых прописаны условия и суммы контрактов. Максимальная цена вывоза мусора – 219,36 руб за кубометр отходов, минимальная – 189,88 руб.

Однако через пять месяцев, 22 мая, «Экотексити» получает от «Зелёной Рощи» официальное письмо «Об одностороннем отказе от исполнения договора». Проще говоря, регоператор заявил перевозчику, что в его услугах больше нет необходимости. По версии «Рощи», компания работала неудовлетворительно. А уже 31 мая на сайте госзакупок появляется информация о проведении закупки у единственного поставщика – московского ООО «Экологистик».

Орловский мусор заинтересовал столицу

Сумма договора – 47,7 млн рублей. Это те деньги, что не успел по своему контракту отработать «Экотексити», которого, по сути, просто убрали с местного мусорного рынка. Отсутствие конкурсных процедур для фирмы со столичными корнями в УК «Зелёная Роща» объяснили срочной необходимостью исполнения договора по вывозу ТКО.

5 июня новая для Орла компания «Экологистик», учредителем которой является столичный бизнесмен Игорь Парциба, приступает к вывозу мусора из Железнодорожного района города.

Руководство «Экотексити» подаёт жалобу в УФАС по Орловской области и иск в Арбитражный суд. Однако история не получает своего развития.

По версии источника ОрёлТаймс, близкого к ситуации, перевозчик принял решение отозвать жалобы, чтобы регоператор погасил перед ним долг за выполненные ранее работы. Технику «Экотексити» выставил на продажу. Вот так «технично» «Зелёная Роща» заменила одного игрока мусорного рынка на другого. Но, как выяснилось, это было только начало.

Москвичам особые условия?

В воскресенье 30 июня на сайте госзакупок вновь появилась информация о закупке у единственного поставщика. УК «Зелёная Роща» заключает уже новый договор с ООО «Экологистик». Предмет вопроса тот же – вывоз мусора из Железнодорожного района Орла и нескольких населённых пунктов Орловского района. В документации прописано, что «Экологистик» до 31 декабря 2019 года, то есть за оставшиеся шесть месяцев, будет делать эту работу за 64,2 млн рублей, включая НДС 20%. И это гораздо дороже, чем стоили услуги «Экотексити». Цена кубометра – 283,81 руб. – рекордно высокая сумма за поездку городских отходов на сортировку. Для сравнения: годовой контракт с «Экотексити» заключался на 74,9 млн рублей, а кубический метр мусора вывозился за 193,03 руб.

Любопытно выглядят и сами условия нового договора, подготовленного регоператором для «Экологистик». Их можно назвать практически сказочными.

Как следует из документации, оплачивать перевозчику выполненные работы «Зелёная Роща» будет в течение трёх дней с момента подписания соответствующих актов – в то время как остальным участникам мусорного рынка – в течение 30. Другие перевозчики должны вести фото- и видеофиксацию мест накопления ТКО до и после вывоза мусора, а также предоставлять такие материалы в течение 24 часов по требованию регоператора. От «Экологистик» такой работы не требуют. Устранять допущенные нарушения всем участникам мусорного рынка необходимо незамедлительно после выставления соответствующих претензий, а именно – справиться с проблемой за сутки. Три компании времени зря терять не могут – уже в течении часа регоператор должен знать, какие меры предпринимаются, для убедительности необходимо приложить фотоматериалы. «Экологистик» этой «повинностью» не обременён.
Что до контроля и прав регионального оператора, то в случае с компанией «Экологистик» у «Зелёной Рощи» практически нет никаких рычагов воздействия на перевозчика. Например, регоператор обязан предупредить компанию о планируемой выездной проверке не позднее, чем за 24 часа. За которые, позволим себе небольшое отступление, можно убрать не только весь район, но и при желании – город. Что до остальных перевозчиков, то им сообщат о проверке за час.

Не прописано в договоре для «Экологистик», в каких случаях «Роща» может расторгнуть с ними контракт, как нет и конкретной информации о штрафных санкциях… Перечислять, чем договоры отличаются друг от друга, можно долго. Но и без этого очевидно: москвичи оказались в крайне выгодном положении.

Внимания заслуживает и протокол заседания закупочной комиссии, на котором представители регоператора решили, что новому контракту на 64,2 млн рублей без проведения аукциона с «Экологистик» быть.

В тексте документа говорится: «На заседании Комиссии определена цена договора в соответствии с п. 7.2 Положения о закупке товаров, работ, услуг. В результате принято решение о заключении договора на оказание услуг по монтажу ЛВС (локально-вычислительная сеть) с ООО Экологистик. Сумма договора – 64 241 913,05 (шестьдесят четыре миллиона двести сорок одна тысяча девятьсот тринадцать) руб. 05 коп. с учетом НДС». То есть помимо вывоза мусора «Экологистик» смонтирует ЛВС? Но договор этого не предполагает, он заключен лишь на транспортировку ТКО! Как понимать недоразумение – неясно.

Шутки-шутками, а в документах есть ошибка и куда более серьёзная. Например, в самом договоре между регоператором и «Экологистик».

Смотрим на Приложение №1 «Описание территории оказываемых услуг в пределах зоны деятельности Регионального оператора». В таблице расписано количество кубических метров мусора и количество тонн отходов по каждому населённому пункту. Только вот в нижней строке «Итого по территории» получаются совершенно другие цифры. Для того, чтобы вы могли убедиться в этом сами, ОрёлТаймс публикует точно такое же приложение к договору ООО «Экотексити», место которого и занял «Экологистик». Посмотрев на документы, можно убедиться, что объёмы и масса остались прежними. Поменялись лишь общие суммы. И явно, что математического объяснения это не имеет.

ООО «Экотексити»

ООО «Экологистик»

Выдавливать решили по одному?

Директор Института актуальной экономики, политик Никита Исаев во время визита в Орловскую область, заявил о провале в регионе реформы по обращению с ТКО. Также, по словам политика, наблюдаются попытки региональных властей монополизировать местный мусорный рынок. Такой вывод Исаев сделал после посещения мусоросортировочного комплекса ООО «Экоград» в посёлке Нарышкино, который уже седьмой месяц утопает в оставшихся после сортировки мусора отходах, так называемых «хвостах». В то время, как регоператор и профильный департамент разводят руками. Но это далеко не единственная проблема.

Как сообщил ОрёлТаймс гендиректор ООО «Экоград» Дмитрий Хроменков, УК «Зелёная Роща» несколько месяцев не платит компании за фактически оказанные услуги. Включая июнь, сумма набежала приличная – 35 млн рублей. Что до штрафов, то соответствующих актов контролёры «Зелёной Рощи» составили семь десятков(!). Каждый – по 50 тыс. рублей. 20 из них «Экоград» получил за то, что водители не успели сделать нужное количество рейсов и убрать все контейнерные площадки в тот день, когда мусоровозы простаивали в шестичасовой очереди на мусороперегрузочной станции АО «ЭкоСити». Пока машины всех трёх орловских перевозчиковждали разгрузки, на глазах у водителей мусоровозы ООО «Экологистик» принимали незамедлительно. Интересно, что «Экологистик» и «ЭкоСити» зарегистрированы по одному юридическому адресу.

Получается, что кого-то региональный оператор контролировать не планирует, а кого-то наказывает по полной программе? В свете этих событий содержание нового договора «Зелёной Рощи» с «Экологистик» и вовсе не оставляет сомнений: мусорный рынок региона ждут очень большие перемены. И странным образом задранные цены на услуги, которые не сегодня-завтра обернутся против жителей Орла.

Насколько законно заключение уже второго договора, цена которого на 46% выше предыдущего, неконкурентным способом? Почему руководство УК «Зелёная Роща» решило, что можно обойтись без открытого аукциона? Да и в принципе, кто решил, что «Экологистик» может выступать единственным поставщиком? Неужели услуги по вывозу ТКО столь уникальны? Почему для новой компании созданы максимально лояльные условия, в отличие от местных фирм? ОрёлТаймс просит считать данную публикацию официальным обращением в УФАС по Орловской области.

Автор: Эльвира Волженцева
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930  

Истории

Исповедь приговоренного в Орле к расстрелу серийного убийцы

В 1998 году в Орле судили серийного убийцу Валерия Скопцова. Я ...

Елена Годлевская
«Камо грядеши?» - этот вопрос адресовал зрителям орловский театр «Русский стиль»

Муниципальный театр имени М. М. Бахтина «Русский стиль» несколько лет ведёт ...

Ольга Кононенко
Герои всех времён посетили Орёл

«И жить торопится, и чувствовать спешит…» В рамках программы «Большие ...

Ольга Кононенко

Программы