Специалист из Москвы в суде усомнился в создании Лежневым и Жировой картеля

Эксперт московского экспертно-научного центра судебных экспертиз и исследований «Созидание», д.э.н. Олег Рыжков опроверг возможность создания картеля между экс-заместителем руководителя регионального депздрава Светланой Жировой, советником губернатора по СМИ Сергеем Лежневым и руководителями шести организаций-поставщиков медоборудования в рамках судебного процесса. 

Яркое и эмоциональное заседание 

Сегодня, 20 мая, в Советском районном суде Орла солнце сияло не только в прямом, но и в переносном смысле. Заседание изобиловало яркими цитатами, интригующими деталями, но главное —  эффектным, а для обвиняемых — ещё и эффективным [как видится ОрелТаймс], выступлением колоритного свидетеля. 

Олег Рыжков был допрошен по ходатайству стороны защиты в качестве специалиста, выдавшего заключение в части создания картеля. 

Забегая далеко вперёд, его вывод однозначный: признаков инкриминируемого картеля в изученных им материалах нет.  Более того, эксперт выразил мнение, что в основу обвинительного заключения должна была лечь финансово-экономическая экспертиза аукционных документов, но её не было. Данный факт Олег Рыжков назвал белым пятном в уголовном деле. 

Впрочем, блистал на заседании не только московский специалист, но и судья. Выслушав три первых вопроса от адвоката и ремарку от прокурора, Андрей Третьяков дал чётко понять, что заключение Рыжкова он читал, и доклад по его выдержкам слушать не намерен.

— Не надо мне повествовать, пересказывать и описывать заключение. Оно подробное, доступное и мотивированное. Я его прочитал и надеюсь, что все сделали то же самое. Вопросы — только по существу – замечание защитнику! — заявил Третьяков и добавил, но уже обращаясь к стороне обвинения, — Сергей Михайлович, и в ваших советах я не нуждаюсь. 

А дальше началось то, что впоследствии, кажется, может привести к ходатайству на возвращение уголовного дела в части создания картеля обратно на доследование. И это не только вероятное предположение, напрашивающееся из допроса московского специалиста, но и ремарка, прозвучавшая в ходе судебного процесса. 

Адвокаты и эксперт

Допрос Рыжкова всеми сторонами судебного заседания длился почти три часа. Для стороны защиты было важным показать и доказать, что некоторые понятия, составляющие основу обвинительного заключения, не имеют экономической обоснованности. И главное из них — это создание картеля. Получилось ли это — решит суд.

Так или иначе, вот что на заседании довольно обстоятельно сообщил Олег Рыжков по каждому из инкриминируемых подсудимым пунктов: 

• «Картеля в материалах дела нет как явления. Картель — это исключительно сговор хозяйствующих субъектов. Появление любого третьего координирующего лица – в нашем случае, как я понимаю, речь идёт о Лежневе и Жировой, которые, по версии следствии, могли каким-то образом обеспечить победу в торгах определённого круга поставщиков, если такое вообще было, – можно трактовать исключительно как вертикальное соглашение. Но: картель и координация — это разные экономические нормы, разные механизмы реализации замыслов»; 
• «Подсудимые [в данном случае речь идёт о 6 руководителях компаний-поставщиков медоборудования] по итогу проведённого мною анализа рынка Орловской области в период с 2017 по 2022 годы, составляли рыночное меньшинство. В таком случае искусственное повышение начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), что инкриминируется в рамках уголовного дела, теряет всякий экономический смысл. Более того, картель не ставит своей целью повлиять на НМЦК»; 
• «Ещё один признак картеля: допустим, все хозяйствующие субъекты собрались в одно и то же время, в одном месте и в один момент, о чём-то договорились. Такого в материалах дела нет. Были парные договорённости. Но это, скорее, нормальная практика бизнеса, который своей конечной целью ставит получение прибыли»; 
• «Повлиять на НМЦК поставщик не может. Более того: что значит завышенная начальная цена контракта?! Само по себе завышение НМЦК не является фактором, ограничивающим конкуренцию, напротив. Это как мясо для акулы! Чем цена выше, тем выше конкуренция – на торги заявятся больше участников. И вот почему: у потенциальных поставщиков при более высокой НМЦК больше шансов получить маржу: то есть разницу между первоначальной ценой контракта и той, по которой он <договор> по итогу был заключён, ведь в рамках конкурсных процедур идёт постепенное снижение цены предложения. Вполне логично: чем выше был её первоначальный размер, тем больше ценовых вариаций на снижение». 

Ходатайство?

На одном из эпизодов остановимся более предметно. После того, как сторона защиты завершила серию вопросов, слово перешло к обвиняемым. И Сергей Лежнев, и Светлана Жирова довольно эмоционально сообщили суду, что ни исследования рынка, ни поставщиков, ни изучения НМЦК в уголовном деле нет.

«Торговая наценка, сверхприбыль, завышенная НМЦК! Это всё противоречит законодательству РФ! При этом все эти термины заложены нам в обвинительное заключение!», — поспешила обобщить выступление специалиста Светлана Жирова.  

Однако судья Третьяков прервал речь экс-чиновницы: «Вы считаете необоснованным обвинение?».

— Да, – ответила Жирова.

— Тогда подавайте ходатайство о возвращении уголовного дела прокурору. Будем обсуждать, — поставил жирную точку в диалоге судья. 

Прокуратура и эксперт

Под занавес заседания свои вопрос Олегу Рыжкову задала сторона гособвинения. 

Прокурор, в частности, указал специалисту на отсутствие представленного анализа 40 конкурсных проведённых процедур по закупке медоборудования, поинтересовался о спектре его деятельности, классификации проведённой экспертизы и некоторых возможных нестыковках в формулировках выданного им заключения. В целом сторона гособвинения попыталась показать, что Рыжков вышел из экономической плоскости, экспертом в котором он и является, в юридическое право. 

Вопросы звучали в довольно острой форме, а все попытки специалиста вставить в промежутках между ремарками прокурора своё экспертное слово прерывались буквально на полуслове. 

«Почему в своём заключении Вы указываете на недоработки следствия?! На каком основании? То есть вы не увидели в действиях Лежнева и Жировой какого-либо вмешательства в обеспечение победы определённых поставщиков в конкурсных процедурах? А как же тогда понимать факт победы одного и того же поставщика с минимальным снижением цены? Почему вы не изучили формирование НМЦК?», — один за другим звучали вопросы от прокурора.

Их череду прервал судья Третьяков, попросив сторону гособвинения сбавить эмоциональность и не задавать вопросы ради вопросов.

В этот момент долгожданная возможность ответа представилась и Олегу Рыжквоу. 

Эксперт подытожил:

«Моя задача была установить признаки наличия картеля. Этих признаков нет! Картеля нет. Структуры злонамеренной преступной организации — нет.  В случае, если речь идёт о координации, то есть о влиянии на победу в конкурсных процедурах определённых поставщиков, со стороны некой третьей силы, — именно этот момент я и называю белым пятном. Объясню, что я имею ввиду: можно ли допустить тот момент, что в аукционную документацию на первоначальном этапе могли были быть внесены какие-то факторы, создающие ограничение конкуренции, например, по срокам или по каким-то конкретным характеристикам товара? Можно. Означает ли это создание картеля или ограничение конкуренции в целом по торгам? Нет и нет. На них даже при таких обстоятельствах может заявиться любой желающий! Главный вопрос иной: изучение той самой заархивированной у заказчика аукционной документации, где и можно было бы проследить некую третью руку. И это должна быть финансово-экономическая экспертиза, которая и легла бы в основу обвинительного заключения. Но в материалах уголовного дела, по крайне мере, в тех, что я изучил, этого нет». 

PS

В завершение судебного заседания ОрелТаймс поинтересовался у стороны защиты, будет ли подано ходатайство о направлении уголовного дела в части создания картеля на доследование? Прямого ответа получено не было. 

Подписывайтесь на ОрелТаймс в Google News, Яндекс.Новости и на наш канал в Дзен, следите за главными новостями Орла и Орловской области в MAX и telegram-канале Орёлтаймс. Больше интересного контента в Одноклассниках и ВКонтакте.