Демографический манёвр Клычкова, или новые правила для многодетных
Не так давно мы подробно разбирали пугающую орловскую демографию и сравнивали отечественный подход к деторождению с израильским опытом. Напомним, наш главный вывод тогда был неутешительным: пока на Ближнем Востоке многодетность пущена на конвейер благодаря безусловной государственной поддержке, в России рождение детей всё ещё пытаются стимулировать точечной, усеченной и обставленной сотней условий «борьбой с бедностью».
И вот правительство Орловской области во главе с Андреем Клычковым решило сделать шаг навстречу здравому смыслу. Изменения в порядок предоставления единовременной выплаты при рождении третьего или последующих детей призваны слегка облегчить жизнь тем, кто всё-таки решился на расширение семьи.
Римское право на орловской земле
Главная победа нового постановления – фактическая отмена крепостной зависимости от штампа в паспорте. Раньше, если у молодой семьи не было постоянной орловской регистрации, выплата им не полагалась. Доказывать, что ты живёшь, работаешь и платишь налоги в Орле, родителям приходилось через суд.
Теперь чиновники вспомнили древнеримский принцип usus – признание прав на основании фактического и добросовестного пользования или проживания. Если семья без прописки реально живёт в регионе не менее года до рождения ребенка, судиться за выплаты больше не придётся. Доказать своё присутствие на орловской земле можно договором аренды жилья, справкой с работы или банальным прикреплением к местной поликлинике. Соцзащита обещает запрашивать эти данные сама. Конечно, это не израильская универсальная система, где детские пособия платят просто по факту существования ребёнка, но для орловских реалий — серьёзный шаг вперёд
Брачные узы задним числом и возрастной ценз
Второе «новшество» выглядит как изящный реверанс в сторону молодых пар, которые не всегда успевают задокументировать свои чувства до визита в роддом. Теперь брак должен быть заключён на дату подачи заявления, а не на момент рождения ребенка. То есть, если вы сначала родили третьего, а потом спешно добежали до ЗАГСа – выплата всё равно ваша.
Но радоваться внезапной щедрости власть имущих рано. Наше государство не было бы собой, если бы не обставило финансовую помощь жётскими флажками. Чтобы получить деньги за третьего ребенка, семья обязана соблюсти жёский возрастной ценз: обоим родителям (или единственному родителю) на момент родов должно быть не более 35 лет.
В этой точке мы снова упираемся в концептуальный рассинхрон, о котором говорили ранее. Почему тридцатишестилетняя орловчанка, решившаяся на третьего ребенка, заслуживает меньшей поддержки от региона, чем её тридцатипятилетняя подруга? С точки зрения необходимости повышения демографии – это абсурд. Но с точки зрения орловской чиновничьей бухгалтерии, отличный способ сэкономить бюджетные средства, отсекая «неформатных» рожениц. Тем более весьма удобно устанавливать рамки, ссылаясь на федеральный закон, согласно которому возраст «молодёжи» заканчивается в 35 лет.
Очерёдность детей теперь тоже считают строже: в зачёт не пойдут те дети, в отношении которых мать была лишена родительских прав. Логично, хотя сама необходимость прописывать такие очевидные вещи на бумаге говорит о том, что казённые органы до сих пор больше всего боятся переплатить лишний рубль не тем людям.
Постановление Клычкова, безусловно, упростит жизнь сотням орловских семей, убрав бессмысленную судебную волокиту из-за отсутствия прописки. Но пока наши меры поддержки будут оставаться адресными, ограниченными возрастом в 35 лет и завязанными на бесконечные справки демографическое положение в Орле продолжит оставлять желать лучшего.
Подписывайтесь на ОрелТаймс в Google News, Яндекс.Новости и на наш канал в Дзен, следите за главными новостями Орла и Орловской области в MAX и telegram-канале Орёлтаймс. Больше интересного контента в Одноклассниках и ВКонтакте.
