Семь дней, которые…
Прощёное воскресенье орловского бюджета
Главная новость минувшей недели поставила вашего покорного слугу в тупик: позитивное, вроде бы, событие вызывало множество вопросов, ответов на которые у меня нет.
Смотрю как-то выпуск новостей по одному из федеральных телеканалов и слышу: «Премьер-министр России Михаил Мишустин заявил, что правительство страны списало часть задолженности по бюджетным кредитам девяти регионам на общую сумму более 8,3 миллиардов рублей. Эти регионы вкладывали собственные средства в развитие инженерной базы и опорных населнных пунктов, занимались модернизацией коммунального хозяйства и активно участвовали в реализации национальных проектов. Кроме того, местные власти способствовали расселению аварийного жилья, поддерживали промышленный сектор и обновляли парк общественного транспорта».
Эх, – думаю, – повезло же кому-то! Мало того, что где-то в стране занимаются модернизацией коммунального хозяйства и обновляют парк общественного транспорта, так этим “субъектам” ещё и долги списали!.
В это самое время тележурналист начинает перечислять регионы, вошедшие в список счастливчиков. И что я слышу? «Это коснется республик Алтай, Башкортостан и Чеченской Республики, а также Ивановской, Ленинградской, Орловской, Саратовской, Тамбовской и Тверской областей».
Я ушам своим не поверил. Поверил бы, если бы списание бюджетных долгов обосновали так: Правительство РФ готово проявить снисхождение к тем регионам, которые находятся в глубокой… э… экономической стагнации. Поскольку выбить с них долги можно лишь при помощи мотивированных коллекторов, оснащённых бейсбольными битами или иным массивным спортивным инвентарём, часть суммы – так и быть – простим: облегчим непутёвым бедолагам финансовую участь.
Но – нет! Списание части долгов премьер преподнёс как жест ПООЩРЕНИЯ!
На 1 января 2026 года Российская Федерация насчитывала в своём составе 89 субъектов. Минимум 68 из них имеют задолженность по бюджетным кредитам. Чести частичного амнистирования в этот раз удостоились лишь девять из них – в ознаменование перечисленных Мишустиным экономических заслуг. Орловская область – в числе «передовиков». Более того, больше, чем нам, Правительство РФ «простило» только Тамбовской и Саратовской областям.
Возникает вопрос: быть может, региональная власть зачем-то скрывает от нас успехи на поприще реализации национальных проектов и расселения аварийного жилья?
Я понимаю, всякой власти во все времена свойственно скрывать от своих граждан правду во всей её полноте, даже если эта правда очевидна. (Вспомним хотя бы первые дни топливного кризиса.) Но скрывают-то, как правило, что-то такое, что её, власть, дискредитирует! А тут, получается, умалчивают о несомненных достижениях?
Если же от нас ничего не скрывают, то непонятно, чем руководствовалась Москва.
Вероятно, свидетельствами неукоснительной поддержки орловским правительством всех федеральных инициатив – на уровне административных «па» как минимум.
Судите сами. Минпромторг России сформулировал требования, предъявляемые к региональным центрам поддержки экспорта. Представьте, таковые существуют и не только в «прекрасном далёко», но и на Орловщине. Одно из требований – создание общественно-полезного фонда поддержки экспорта. (А что у нас не «общественно-полезное»?)
Правда, непонятно – речь идёт о создании фонда ПРИ уже существующем центре или об изменение статуса самого центра.
Впрочем, это неважно. Надо – значит надо. И губернатор Клычков своим распоряжением создаёт общественно полезный фонд «Центр поддержки экспорта Орловской области».
Основная цель фонда – оказание услуг и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в осуществлении экспорта товаров (работ, услуг). Забавно, но у уже действующего регионального Центра поддержки экспорта такие же в точности цели и задачи.
«Ладно, – думаю. – Фонд – это про деньги. Это предполагает реальную финансовую помощь… А просто “Центр поддержки”, без фонда, это… Ну, мало ли, какую поддержку местным экспортёрам можно оказывать… Моральную, например… Или советы давать – бесплатные».
Зашёл я на их официальный сайт, открыл раздел «услуги», наугад кликнул по «транспортировке товаров». Хм, вполне ощутимую поддержку Центр оказывает: «Услуга предоставляется в пределах 1 000 000 руб. на основании трехстороннего договора, заключаемого между заявителем, Центром поддержки экспорта и транспортно-логистической компанией». Единственная оговорка: «расходы Центра составляют не более 80% затрат». То есть Центр, как таковой, деньгами помогает, и ещё как! Зачем тогда одноимённый «общественно-полезный фонд»?
Но потому, видимо, наш регион «москвой» и обласкан, что «ей» мы такие вопросы не задаём…
* * *
У нас, у обычных потребителей государственной услуги «власть», сложилась картинка, весьма далёкая от социально-экономической пасторали, описанной Мишустиным. Какие он там достижения перечислял? «Обновление парка общественного транспорта»? Есть такое… Прикупили недавно несколько новых автобусов… А в целом… Муниципальное «ТТП г. Орла» эксгумировали и переводят в областную юрисдикцию – с целью перезахоронения с надлежащими почестями?
А на днях – вот радость-то! – орловское ТТП назвало ориентировочные сроки возобновления движения трамваев! Напомню, 16 мая негабаритная фура снесла около 90% трамвайной инфраструктуры на улице Пушкина. И вот уже два месяца эту самую инфраструктуру воссоздают. Судя по всему, воссоздают из пластилина и шишек, потому что в ближайшее время планируется завершить ВРЕМЕННУЮ подвеску провода, а непосредственно к капитальному восстановлению сети ремонтные бригады приступят сразу после получения необходимых комплектующих и материалов.
Но парк общественного транспорта обновлён? Обновлён!
Что там ещё в перечне достижений? Расселение аварийного жилья? Вы серьёзно?
Или, может, поддержка промышленного сектора? Ну да, поддержали (широким пиаром) частную инициативу по сборке во мценском технопарке китайских мотоциклов. Провозгласили! (Кстати, где они, эти мотоциклы?)
Но поддержали же!
И не знаю, как с промышленностью, а в сфере предпринимательства у нас – полный швах: в Орловской области растёт «смертность» бизнеса. Цитирую опубликованный в ОрелТаймс» материал: «За первое полугодие 2026 года в регионе закрылось 355 коммерческих организаций, тогда как открылось всего 155. Динамика «смертности» орловского бизнеса, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, показала прирост в 9,6%. По информации Орёлстата, в прошлом году больше всего было упразднено предприятий торговли и по ремонту автотранспорта – 189, в сфере строительства – 93, обрабатывающих производств – 52, в образовании – 23».
* * *
Быть может, Орловщина преуспела в реализации национальных проектов?
О, полагаю, в деле освоения субсидий одного из них мы можем претендовать на чемпионство. Речь идёт о нацпроекте «Туризм и гостеприимство». Благодаря усердию ответственного за гостеприимство Департамента по проектам развития территорий Орловской области и его руководителя Андрея Карпова, умозрительный туристический маршрут «Бирюзовое кольцо России» включён в федеральный реестр и проведён открытый конкурс на лучшую картинку с собирательным образом региона. Или это не про деньги? С освоением денег сложнее, но небезнадёжно, поскольку нацпроектовские субсидии можно передавать «городу» для реализации муниципальной программы с заковыристым названием «Территориально-пространственное развитие туристского кода центра города Орла на 2025-2027 годы». (Кто бы мне объяснил, как КОД можно развивать территориально или пространственно?) Вуаля! И ещё до наступления осени вознесётся над Орлом 45-метровый флагшток, и украсят улицы нашего города двухметровые глиняные игрушки из фибробетона. На минувшей неделе городская администрация нашла подрядчика на приобретение и поставку арт-объектов, изображающих предметы народного творчества жителей Орловской области. Контракт на 2,6 млн рублей (что на 1,3 миллиона меньше первоначальной цены торгов) заключён с ИП Ян-Вин-Тин Виталий Валентинович.
Что же касается участия региона в реализации остальных нацпроектов (не связанных с развитием гостеприимства), то около месяца назад было объявлено, что восемь районов Орловской области не освоили ни копейки. Список уездов, руководство которых игнорирует возможность использования федеральных средств, был озвучен на прошедшем в областной администрации совещании с главами муниципальных образований.
* * *
Перечислять факторы, не позволяющие считать, что «этот город – самый лучший город на земле», можно долго, но зачем? Важно другое: вопрос «за какие такие заслуги Орловская область вошла в список регионов, которым прощаются долги?» так и остаётся без ответа. Впрочем, и с «прощением» этим не всё просто.
Ситуацию с бюджетными задолженностями региона мы описали в день принятия «исторического» для нас указа. И тогда же подчеркнули, что нам не просто «простили» часть долга, но обязали – внимание, цитирую дословно! – направлять ОСВОБОДИВШИЕСЯ РЕСУРСЫ на дальнейшую реализацию актуальных и перспективных проектов, формирование привлекательных условий для бизнеса, ну и, конечно, для создания комфортных условий для проживания людей» [выделено автором].
Какие, к чёрту, «освободившиеся ресурсы»?! Я понимаю, если бы в бюджете Орловской области была отдельная статья расходов: «на покрытие бюджетной задолженности». Тогда – да, тогда здо́рово. Ресурсы действительно «освобождаются», и их можно тратить на «дальнейшую реализацию актуальных и перспективных проектов» и прочие незапланированные добрые дела. Но денег-то нет! С одной стороны, «освободившиеся ресурсы» – абстракция, мнимая величина, а с другой – теперь Орловская область обязана потратить почти 2 миллиарда реальных бюджетных рублей на – вспомним – «модернизацию ЖКХ, переселение граждан из аварийного жилья, обновление общественного транспорта и иные инфраструктурные проекты». На практике списание части долга оборачивается дополнительным финансовым бременем. Не Прощёное воскресенье получается, а Юрьев день – в смысле «Вот тебе, бабушка, и…»?
Подписывайтесь на ОрелТаймс в Google News, Яндекс.Новости и на наш канал в Дзен, следите за главными новостями Орла и Орловской области в MAX и telegram-канале Орёлтаймс. Больше интересного контента в Одноклассниках и ВКонтакте.
