«Ресторан на выезде», или Почему все детсады Орла переходят на аутсорсинг

Тема организации питания в детских садах Орла с завидной регулярностью в негативном ключе обсуждается как среди населения, так и в городской, в областной администрациях и надзорных органах. То счета у детских садов заблокированы, и им нечем платить поставщикам, то детей переводят на «вегетарианское меню» из-за недостатка средств. Последняя волна хейта и гнев родителей разразились осенью прошлого года. Тогда мясные котлеты всё чаще заменяли на яйца, а суп был не на бульоне, а на воде. 

Мэрия пообещала уладить ситуацию. Спустя несколько месяцев на примере нескольких отдельных садов представили модель питания по типу «ресторана на выезде», когда закупку продуктов и приготовление взяла на себя компания ООО «Винегретъ» (согласно данным портала.rusprofile.ru, общество зарегистрировано в марте 2010 года в Белгороде). 

Десятидневное меню и качество исполнения пришлось по вкусу и родителям, и детям, и заведующим. Претензии исчезли. Но не у всех. Областные депутаты и другие активные жители города предположили – процесс передачи функций организации питания на аутсорсинг увеличивает расходы и лоббируют интересы иногородних компаний – с намёком на заинтересованность отдельных должностных лиц. ОрелТаймс решил разобраться в ситуации – как дела обстоят сейчас?

Питание, отданное на аутсорсинг – уже не исключение, а уже правило!

ОрелТаймс сделал запросы в администрации Мценска, Ливен и Орла чтобы узнать – сколько детских садов заключили контракт на услугу закупки по организации горячего питания детей в садах. Оказалось, Мценск и Ливны работают по-старинке. До них «ресторан на выезде» пока не дошёл. А вот в Орле уже 29 из 59 муниципальных дошкольных образовательных организаций на конкурсной основе заключили контракт аутсорсинга с двумя компаниями. Так, победителем электронных торгов в МБДОУ №№5,9,16,22,24,45,57,63,76,85 стало ООО «Волга». А МБДОУ №№1,3,17,25,33,39,55,77,79,81,82,84,87,90,91,92,93,95,96 обеспечивает питанием ООО «Винегретъ». В остальных детских садах обеспечение питанием осуществляется штатными работниками. Но это, как оказалось, не надолго. По информации ОрелТаймс, до конца года питание во всех детских садах Орла планируют перевести на аутсорсинг.

Кому это выгодно и удобно?

В управлении образования, спорта и физической культуры города Орла считают, что, в первую очередь, выигрывают дети.

– Это ни в коем случае никакой не «ресторан на выезде», никаких ланч-боксов, всё готовится на пищеблоках детских садов. Главное отличие – передача профильной организации услуги по организации питания, а не выполнение этой работы самим детским садом, – заявили в профильном управлении.

Раньше заведующие детскими садами львиную часть рабочего времени тратили именно на организацию питания. Сами искали поставщиков, заказывали, продукты, составляли меню и технологические карты, просчитывали БЖУ и калорийность. И несли ответственность, если поставщик просрочил доставку продуктов и детей нечем кормить. 

Также среди преимуществ аутсорсинга администрация видит снижение риска по закупке продуктов питания по завышенным ценам. Раньше каждый сад делал закупку самостоятельно: объём меньше – цена выше. Сейчас закупки большие, оптовые, а значит, всё обходится дешевле. 

– Также благодаря переходу на аутсорсинг на 48% сократилась трудозатратность работников, оказывающих услуги по ведению бухгалтерского учёта и закупочных процедур на обработку первичных документов и закупочной документации, что позволило организовать централизованную закупку услуг питания созданной контрактной службой. Более того, мы передаем в аренду ООО «Волга» и ООО «Винегретъ» пищеблоки детских садов, они возмещают нам и коммунальные расходы, и вывоз мусора, – добавили в городском управлении.

И всё таки – какова цена вопроса?

Конечно, главный критерий, по которому возникали сомнения на тему массового перехода на аутсорсинг, это ценообразование. Не вырастет ли цена на детское питание в детских садах из-за привлечения сторонних организаций?

По уверению администрации Орла, у города даже сложилась небольшая экономия. Стоимость одного дето-дня при аутсорсинге (пятиразовое питание) для детей до 3 лет составляет 287 руб. 48 копеек, от 3 до 7 лет – 327 руб. 06 копеек. А стоимость только продуктов питания в детских садах, которые ещё не перешли на новую систему – от 227 до 288 рублей (также пятиразовое питание, в зависимости от меню, которое в каждом учреждении свое). А ещё ведь есть затраты на оплату труда, коммунальные платежи, логистику и многое другое.

Взгляд изнутри:  что говорят заведующие?

Одним из первых детских садов, кто попробовал на себе аутсорсинг, стал детский сад №5. Изначально поставщиком питания было ООО «Винегретъ», с недавнего времени – ООО «Волга» (согласно данным портала rusprofile.ru, общество зарегистрировано в июне 2017 года в Твери – авт.). 

Заведующая Ирина Лазарева в целом довольна тем, как сейчас организуется питание.

– Конечно, с привлечением сторонних организаций заведующим стало проще. У меня голова не болит за поставки питания, пропали так называемые голодные дни, когда поставщики из-за задолженности перед ними отказывались возить нам продукты, и мы были вынуждены переделывать меню, выкручиваться. Сейчас детки получают полноценное питание. Рацион разработан на 10 дней. Есть и мясо, и рыба, и супы, и овощи и фрукты, – говорит Лазарева.

Много вопросов возникало на тему того, что будет с работниками садовских пищеблоков. С переходом на аутсорс людей уволили? Оказалось, нет. В детском саду №5 сотрудники просто перешли в штат ООО «Волга».

– Это теперь не мои сотрудники, трудовые книжки я передала, но люди не потеряли работу. Им поставляются продукты, они точно так же всё готовят на нашей кухне. Я как руководитель вижу, конечно, некоторые шероховатости, но они не такие критичные, как раньше. Например, раньше мы следили за разнообразием фруктов. Были и груши и бананы, а теперь почти одни яблоки, так как исполнители, как они объясняют, не могут закупать фрукты, произрастающие в других регионах. Также иногда бывают сложности с оперативностью в решении каких-то вопросов, так как фирма иногородняя, – объяснила заведующая.

К слову, о деньгах – питание оплачивается напрямую из бюджета города. И садики перестали быть промежуточным звеном. Получается теперь блокировка счетов никак не сказывается на питании детей, в чём огромный плюс.

Но риски всё же есть…

Как и в любом вопросе не обойдётся без «но» и «если». Несмотря на всё удобство и выгоду, опасения всё же имеются. Полностью перейдя на аутсорсинг и отказавшись от классической схемы организации питания, все бюджетные дошкольные образовательные учреждение города попадают в полную зависимость от кейтеринговых фирм. И если «выездной ресторан» по каким-то причинам откажется или не сможет предоставлять услуги, учреждения окажутся в патовой ситуации. Помещения пищеблоков они сдали в аренду, сотрудников кухни у них больше нет, как и надёжных поставщиков, и денег на закупку продуктов питания тоже. Что тогда делать? Волнительно… Впрочем, эпизодов, когда вышеназванные компании уже бы устраивали неприятные продуктовые перфомансы и срывали сроки, пока не было.

Фотографии сгенерированы с помощью ИИ

Подписывайтесь на ОрелТаймс в Google News, Яндекс.Новости и на наш канал в Дзен, следите за главными новостями Орла и Орловской области в MAX и telegram-канале Орёлтаймс. Больше интересного контента в Одноклассниках и ВКонтакте.