Мусорная реформа по-орловски: чиновники и регоператор расписались в полном бессилии

«Мусорная реформа» в Орловской области стартовала 1 января. С тех пор прошло полгода, система обращения с отходами должна была стать полностью прозрачной. Однако говорить приходится вовсе не о достижениях. Реформа принесла в регион существенное повышение тарифа для местных жителей и… массу проблем.

Ранее ОрёлТаймс провёл журналистское расследование и максимально подробно рассказал о провале реформы, в том числе из-за того, что в Орловской зоне нет мест для складирование остатков мусора – так называемых «хвостов», которые остаются после сортировки. На минувшей неделе депутаты облсовета провели круглый стол, на который пригласили всех участников местного мусорного рынка, ответственных чиновников и регоператора. Сразу стало очевидно: исполнительная власть к проблемам не относится серьёзно. Такой вывод можно сделать исходя из того, что глава регионального департамента строительства, ТЭК и ЖКХ Денис Блохин, который отвечает за мусор, мероприятие проигнорировал.

Завалы «хвостов» на сортировке «Экограда»

Тем временем регоператор УК «Зелёная Роща» перестал платить «Экограду», который обслуживает Заводской район и ещё пять районов области. С апреля по май успела набежать сумма долга более чем в 27 млн рублей. Подошёл к концу и июнь, а денег всё нет. При этом, перед остальными перевозчиками регоператор задолженностей не имеет. Некоторые депутаты связывают это с переделом мусорного рынка под московскую компанию «Экологистик», которая зашла в регион без проведения торгов, уже оставив одного из местных перевозчиков – «Экотексити» без контракта.

Звучит, конечно, трогательно. Если бы не одно «но». Возьмём хотя бы орловскую часть территориальной схемы. Мусоросортировка «ЭкоСити» запустилась за год до старта реформы, «Экоград» в Нарышкино – ещё двумя-тремя годами ранее. А что до полигонов, которые должны замыкать «мусорную цепочку», то они есть только во Мценске и Ливнах. И это на всю область! О каком таком лихом «формировании с колёс» говорит чиновник, мягко говоря, непонятно.

Работа сортировки мусора на «ЭкоСиити»

К слову, гендиректор «ЭкоСити» Юрий Парахин депутатов своим визитом не побаловал. Однако присутствующий в зале директор мусороперегрузочной станции Валерий Окороков озвучил, что «хвосты» складируются на участке городской свалки под №11.

Ещё одна проблема – многочасовые очереди из мусоровозов на разгрузку на «ЭкоСити». Именно сюда из Орла и прилегающих к нему районов области съезжаются гружёные отходами машины. Водители простаивают на жаре по нескольку часов и далеко не всегда успевают сделать нужное количество рейсов за новой партией мусора с контейнерных площадок. Так, на минувшей неделе на предприятии машины простаивали с 14:00 и до позднего вечера, хотя Юрий Парахин официально заявлял, что никаких очередей не наблюдает.

Но от очевидных вещей никуда не деться, поэтому Григорию Шайкину и Александру Ворожбиту пришлось объяснять депутатам, что произошло, пока директор «ЭкоСити» Валерий Окороков молчал, как партизан.

На фоне информации Парахина «никакой очереди нет» замглавы департамента строительства, ТЭК и ЖКХ признал, что она была, и заявил, что на сортировке произошёл некий сбой, связанный с электричеством.

– Будем считать, что работа в этом направлении уже проведена. Наверное, со следующей недели будет запущена вторая резервная линия. По этой причине отключения у нас не будет. Ну, не знаю. Это всё, о чём хотелось бы доложить, – развёл руками чиновник.

А вот директор «Зелёной Рощи» Ворожбит переложил ответственность за очереди на перевозчиков.

– Не знаю, как это назвать. Можно саботажем. На мой взгляд, когда приезжают 20-26 машин в одно и то же время, как [«ЭкоСити»] успеют принять эти машины? – задался вопросом регоператор.

Хотя в это же время без всякой задержки и без обращения внимания на отсутствие электричества принимались машины московской «Экологистики». Чудны дела!

Депутат облсовета Руслан Перелыгин поинтересовался у Ворожбита, контролирует ли регоператор «ЭкоСити», и успевает ли предприятие справляться с объёмом отходов.

– Регоператор не имеет права вмешиваться в хозяйственную деятельность другого субъекта. Мы не имеем права контролировать, что у него происходит на территории. Только с его доброй воли, – ответил Ворожбит.

Правда, затем попытался осчастливить парламентариев информацией о том, что руководство «ЭкоСити» всё же разрешает им заходить на предприятие и отслеживать камеры видеонаблюдения.

– С мусором, который туда привозят, «ЭкоСити» справляется, – считает регоператор.

Григорий Шайкин в свою очередь сказал, что профильный департамент вообще никак не контролирует мусоросортировочные комплексы, ибо это не их полномочия.

– Но по технологическим картам они вполне справляются, – поспешил успокоить депутатов чиновник.

Очередь мусоровозов на разгрузку на «ЭкоСити»

Депутат облсовета Руслан Фрайда озвучил мнение, что у каждого участника мусорного рынка должна быть своя зона ответственности.

– Если у перевозчика сломается машина, и он не сможет вовремя вывезти контейнер, то на него лягут штрафные санкции. Почему же если возникла проблема у завода – это не является его зоной ответственности? Он что, пользуется какими-то привилегиями?  – поинтересовался Фрайда.

И тут свершилось по меркам этого заседания маленько чудо. Григорий Шайкин, наконец, возложил на профильный департамент решение хоть какой-то проблемы:

– Мы определим алгоритм работы в таких ситуациях. Это мы берём на себя, – уверил чиновник.

Ситуация складывается любопытная. Ответственные чиновники и регоператор УК «Зелёная Роща» явно дистанцируются и от многих проблем, и от обязательств. Например, от инвестсоглашения, согласно которому «Роща» должна была вложить в отрасль 30 млн рублей в 2018 году и 57 млн рублей в 2019. На сегодняшний день никаких денежных вливаний сделано не было. То есть ни рубля! Хотя инвестсоглашение было главным козырем компании во время проведения торгов по выбору регоператора.

 – Как департамент осуществляет контроль за этими вложениями?  – спросил Руслан Перелыгин.

–  Инвестпроект есть… – подтвердил Шайкин.

–  А деньги?! – в один голос задались вопросом депутаты.

– Возможностей у «Зелёной Рощи» на сегодняшний день нет, – ответил чиновник.

Александр Ворожбит, в свою очередь, посетовал на то, что инвестсоглашение ему в принципе непонятно, и сейчас он готовит письмо о том, что сроки его выполнения надо бы перенести.

– Я хочу понять, откуда взялись эти суммы? Там написано, что [деньги пойдут] на четыре мусороперегрузочные площадки, но по территориальной схеме только один район подходит под эту категорию, – возмутился Ворожбит.

К слову, депутаты заявили, что уклонение от выполнения инвестсоглашения может послужить отстранением «Зелёной Рощи» от деятельности регионального оператора по обращению с ТКО.

Получается, «Зелёная Роща», которая является полностью государственной структурой, выиграла конкурс с заведомо невыполнимой программой. А в территориальной схеме продолжают вскрываться новые несоответствия. Впрочем, это уже перестаёт удивлять.

Территория мусоросортировки во Мценске

Скандалы – скандалами, но всем стало очевидно: региону катастрофически не хватает мест для размещения «хвостов». А значит, в обозримом будущем, как ёмко выразился вице-спикер облсовета Михаил Вдовин, «мы утонем в мусоре».

Тем временем, на территории орловской городской свалки, той самой, что на Итальянской, 33, построилось предприятие ООО «Экополис», которое связывают с именем Вадима Потомского. У него есть территория под полигон. Только вот когда оно заработает, неизвестно.

Григорий Шайкин ответа депутатам дать не смог, сославшись на то, что «директор Экополдиса то ли куда-то пропал, то ли его сняли». Информационный вакуум, который профильный департамент никак не может прорвать.

Спикер облсовета Леонид Музалевский поручил в рабочем порядке разработать механизм по созданию полигона.

– Да, денежные вложения очень серьёзные. Давайте мы посмотрим, как решить эту проблему. То, что я увидел, меня возмущает, – сказал Музалевский.

Что до свалки на Итальянской, то по словам чиновников, есть инвестор, который готов её рекультивировать. И этот инвестор… компания «ЭкоСити», которая уже получила 80% площади несостоявшегося по документам полигона. Ранее в «ЭкоСити» заявляли, что могут провести рекультивацию за свой счёт.

– Губернатор встречался с министром экологии и там проговаривался вопрос о включении нашего полигона в программу рекультивации. Это очень затратное мероприятие. Мы не только надеемся на федеральную программу, но и предпринимаем все усилия для того, чтобы туда попасть, – рассказал депутатам Шайкин.

Свалка на Итальянской, 33