Счётная палата РФ судится с «Орелгосзаказчиком» за возврат 1,9 млрд рублей с проблемных школ

Счётная палата РФ выдала «Орелгосзаказчику» предписание о нарушении законодательства о контрактной системе и требует взыскать и вернуть с проблемных подрядчиков свыше 1,93 млрд рублей.

Коротко о главном

Счётная палата РФ требует расторгнуть контракты на строительство двух школ: в деревне Жилина и по ул. Родзевича-Белевича. Более того, высший орган государственного аудита требует обязать подрядчиков, сорвавших сдачу объектов, вернуть огромную сумму выплаченных авансов и штрафов. И, скорее всего, возврат будет произведён далеко не в областной бюджет, поскольку около 57% финансирования поступило из федерального. 

Разгромные результаты проверки

Пока КУ ОО «Орелгосзаказчик» продолжает тянуть за уши подрядчиков строительства школ на 1225 мест в Орловском МО и в Орле [а по школе в Жилина власть и вовсе засекретила подробности заключения контракта с АС «Монтаж»], Счётная палата РФ ещё в июле 2026 года по итогам камеральной проверки выдала предписание в отношении «Орелгосзаказчика», содержащее выводы о наличии в действиях казённого учреждения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд и требования о принятии мер по устранению нарушений.

Обе школы должны были быть введены в эксплуатацию ещё в 2024 году. 

Требования Счётной палаты в выданном представлении следующие:

• расторгнуть контракт от 03.04.2023 на строительство объекта «Школа на 1225 учащихся, расположенная в д. Жилина Неполодского с/п Орловского МО» в одностороннем порядке, обеспечить возврат выплаченных по госконтракту авансовых платежей в сумме 664,5 млн рублей; 
• расторгнуть контракт от 31.03.2023 на строительство объекта «Общеобразовательная школа на 1225 мест по адресу: ул. Родзевича-Белевича, 15, мкр. № 8, г. Орёл» в одностороннем порядке, обеспечить возврат выплаченных по госконтракту авансовых платежей в сумме 711,2 млн рублей;
• направить в ФАС обращения о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО «АС Монтаж» и ООО «Управление капитального строительства»; 
• направить подрядчику ООО «АС Монтаж» требование и обеспечить уплату неустоек (пеней) в сумме 400,8 млн рублей ввиду непредставления в установленный срок информации обо всех субподрядчиках, заключивших с ним договоры на общую сумму более чем 10% цены контракта; 
• направить подрядчику ООО «Управление капитального строительства» требование и обеспечить уплату неустоек (пеней) в сумме 80 млн рублей  ввиду непредставления в установленный срок информации обо всех субподрядчиках, заключивших с ним договоры на общую сумму более чем 10% цены контракта;
• направить подрядчику ООО «АС Монтаж» требование и обеспечить уплату неустоек (пеней) в сумме 75,8 млн руб. ввиду нарушения сроков выполнения строительно-монтажных работ по контракту.

«Провести проверки по каждому выявленному факту нарушения законодательства РФ, по результатам которых рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц учреждения, допустивших указанные нарушения, и принять меры по устранению причин и условий выявленных нарушений», — указывается в документации Арбитражного суда Орловской области.

Всё это КУ ОО «Орелгосзаказчик» должно было сделать до 31 августа 2026 года. 

«Орелгосзаказчик» пытается оспорить решение Счётной палаты

Однако «Орелгосзаказчик» с выводами проверки не согласился и подал иск в Арбитражный суд Орловской области к Счётной палате РФ о признании недействительным выданного представления. 

Одновременно орловское КУ представило ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия представления до рассмотрения дела по существу и вступления решения в законную силу. И 18 августа 2026 года Арбитражный суд Орловской области определил: «Приостановить действие представления Счётной палаты Российской Федерации до принятия судебного акта по делу и вступления его в законную силу».

Попытка уйти в Арбитраж Москвы

Далее события развивались стремительно: Счётная палата обратилась в Арбитражный суд Орловской области с ходатайством о передаче дела на рассмотрение Арбитражного суда города Москвы. Орловский арбитраж отказал. Тогда Счётная палата попыталась оспорить решение в Девятнадцатом Арбитражном апелляционном суде в Воронеже. Но и в данном случае в удовлетворении требования было отказано. На время указанных разбирательств (с августа по октябрь текущего года) действие представления Счётной палаты было приостановлено. 

Новое заседание и грядущий громкий скандал

И вот, после вступления в силу решения Девятнадцатого апелляционного суда, 27 октября уже Арбитражный суд Орловской области назначил судебные заседания для рассмотрения вопроса о возобновлении производства по делу и рассмотрении дела по существу на 23 ноября 2026 года. 

«Поскольку обстоятельства, вызвавшие приостановление производства по делу, устранены и, учитывая процессуальный срок рассмотрения дела, арбитражный суд считает, что следует назначить судебные заседания для рассмотрения вопроса о возобновлении производства», — указывается в материалах суда. 

Совпадения?

Тем временем 2 ноября 2026 года по подозрению в превышении должностных полномочий был задержан руководитель КУ ОО «Орелгосзаказчик Александр Ященко. На следующий день Советский райсуд Орла поместил Ященко и его бывшего первого заместителя Дмитрия Штыкова в СИЗО сроком до 1 января 2027 года.

Насколько связаны результаты проверки Счётной палаты по строительству школ с задержанием высшего руководства КУ ОО Орелгосзаказчик», пока остаётся только догадываться. Материалы уголовного дела пока не раскрываются. 

Вместе с тем, «Орелгосзаказчик» также выступает заказчиком работ по завершению строительства многопрофильного медцентра ООКБ, больше известного как «Титаник». В данном случае, как видится ОрелТаймс, вопросов у силовиков также может возникнуть очень много.

Подписывайтесь на ОрелТаймс в Google News, Яндекс.Новости и на наш канал в Дзен, следите за главными новостями Орла и Орловской области в MAX и telegram-канале Орёлтаймс. Больше интересного контента в Одноклассниках и ВКонтакте.